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【聲明】高教工會關於115年軍公教調薪聲明:不分公私立、不分編制內外,任何群體都不應被跳過!

文/高教工會

【關於115年軍公教調薪聲明】

高教工會:不分公私立、不分編制內外,任何群體都不應被跳過!

今天(8/11)上午,高教工會應邀出席由行政院人事行政總處和教育部共同主持的「#115年度軍公教員工待遇調整議題座談會」。針對115年度的軍公教調薪,人事行政總處先提出了主計總處預估的115年消費者物價上漲率(CPI)下修至1.88%,為近五年最低。主辦單位表示想「傾聽」教育團體對該不該調薪、要調的話認為幅度多少的意見。

代表與會的 高教工會副理事長翟敬宜 在會中強調,人民都強烈感受近年的調薪比例3或4%,根本追不上生活物價的飛漲,便當三年內漲了30%以上的比比皆是。而在教育現場,也並不是人人調得到薪,錢少事多又低薪的編制外人員大有人在,能幸運的比照調薪,彷彿是校方給的恩賜。

調薪,當然是必須的,否則根本留不住願意為教育工作付出的人員,調幅也必須跟得上現實人生;而調薪帶來的周邊問題,更需要主管機關全方位重視。

翟敬宜副理事長表示,針對公私立教職員工調薪,高教工會已多次呼籲,調薪對象不應僅是國立大學編制內教職員,所有在高教現場工作的每個群體,#都不該以任何理由被排除在一致調薪的範圍外。

國立大學的部份,以校務基金聘任的編制外人員,包括專案教師,研究人員、兼任教師鐘點費、研究助理/教學助理/計畫助理等等,都應一致調薪。教育部曾說這類工作者的薪資報酬「由學校依相關法令自行訂定,並納入契約中明定」。等於要不要替調薪,並不受「全國軍公教員工待遇支給要點」的法規保障。

但國立大學裡的這類群體,特別是編制外行政人員,在國立大學是相對低薪的。只要到人力網站看一下,國立大學以校務基金聘請的編制外職員,起薪不比社會新鮮人高多少,以台大為例,行政組員,廣宣專員,薪水是35~36K起,要求的職能和工作內容卻一點都不少,薪資差異之大,令人非常訝異。既然薪資有限,調薪時就更不能被跳過。

至於在私立大學,教育部過往一直採取極為消極的態度,宣稱兩造之間是私法聘僱關係,權利義務由各校自行訂定,僅願「鼓勵」私校視校務狀況適時調整相關人員待遇。

這樣的結果就是,即便教育部表示私立大學若調薪將補助75%,但在私校,能跟著軍公教調薪,仍彷彿是校方跟董事會的「恩澤」,願意自籌款項補足差額,你要懂得謝恩。而私校調薪,往往以教育部的補助「是給編制內人員」為由,以至於編制外人員若能跟著調,更是「恩澤中的恩澤」。

正因如此,私校在調薪時對編制外人員,用考績綁調薪幅度者有之;就算普發,當年的考績獎金跟考績加薪也會縮水。

「物價調薪」跟「考績調薪」,就是這樣被混為一談。各群體在同個環境被大小眼對待,成了高教常態。

承上,高教工會藉由此次會議再次強調:

1. 軍公教調薪在大專院校服務的任何群體都不應被排除

教育部應踐行主管機關的監督之責發函各校一致調薪,不可因國立私立、編制內外而有差異。

2. 軍公教調薪隨物價調整跟績效考核不能混為一談,#更不該用調薪當藉口限縮績效獎金和績效加薪,這是懲罰努力工作一整年的教職員

請全面性的顧及各群體的公平性,更要一併重視高教現場因調薪呈現出來的其他怪象。