【新聞稿】表決要開會的是你，不去開會的也是你！ 史上最長延會，造就國會六大亂象！

文／社團法人公民監督國會聯盟和時代力量

立法院延會已長達三個月，創下史上最長紀錄！然而回顧這段期間，立法院不僅沒有展現應有的立法效率，反而淪為「假開會、真怠惰」！根據公督盟調查，常設委員會議程不僅安排大量考察行程，更導致相關國內旅費捉襟見肘，完全無法支應下半年使用！同時這段期間，院會開會時間大幅縮水，更有許多當初主張延會的國民黨立委完全不去質詢、審查，導致許多福國利民的法案審議陷入停滯！因此，公督盟和時代力量共同召開記者會，點出國會七大亂象，呼籲選民汰換掉嚴重失職的立法委員！

公督盟理事潘威佑表示：「當初高喊『要延會』的立委，如今在延會期間，多位立委的口頭質詢率不到六成，怠惰問政！對我們的下一代做出最糟糕的公民教育，原來民意代表可以坐領高薪，混日子，從數據來看，這場延會已淪為立委怠惰的遮羞布！公督盟特別呼籲，每一位公民抽空了解一下，這些即將面臨罷免的立法委員在延會期間的問政表現，是否是我們所期待的民主代議士該有的表現！」

時代力量主席王婉諭強調：「立法院是人民授權的最高民意機關，不是立委個人的舞台秀。這次延會的三個月，立委消耗的不只是會議時間，而是人民對國會最後的信任！原先這段期間，人民本來期待各項福國利民的法案、預算能有所推進，結果我們卻看到『延會拖垮立院效率，越搞越忙！』，時代力量要再次嚴正強調：怠惰問政的立委，人民一定會記得；監督缺席的立委，人民一定會汰換！民主是靠人民一票一票所建構出來的，問政失職的人，不應該繼續待在國會！」

亂象一：認真開會成幌子？國民黨立委質詢率敬陪末座！

公督盟執行長張宏林表示：「質詢權是憲法賦予立法委員的重要職權之一，在本會期延會期間，立法院各委員會的平均口頭質詢率是85.6%，乍看之下，還算合理；然而，在撇除正、副院長和黨團總召後，卻有高達11位的立委的口頭質詢率不到60%，其中不乏出現即將面臨罷免的立委，包含：國民黨籍立委林思銘、游顥質詢率皆低於50%，等於每月只需上一半的班，就可以坐領21萬的公帑，讓國會監督淪為空談！而這些問政紀錄都會持續留存，做為下一次投票，選民重要參考依據！」

公督盟和時代力量強調立法委員受人民所託，監督政府施政是天經地義，如今卻連到委員會現場質詢政府官員都做不到，而且這些口頭質詢率倒數名單，幾乎清一色都是國民黨籍，更加凸顯出延會只是掩蓋問政怠惰的遮羞布，呼籲選民用選票重新檢視，汰換怠惰失職立委！

亂象二：延會強推爭議法案，重要民生法案卻缺席！

延會原先就是希望立法院處理重大的民生議案，然而事實卻恰恰相反！近期民眾黨團積極推動《刑事訴訟法》修正草案，企圖刪除「勾串共犯或證人」的羈押事由，此舉立刻引發法律界強烈質疑，痛批恐縱容罪犯肆無忌憚串證；同時，在二讀程序中，也卡著一連串的爭議法案，包含：要求「普發現金」法制化的《預算法》，以及遭質疑酬庸、增設副市長的《地方制度法》，正準備強行闖關三讀！

時代力量黨主席王婉諭表示：「立法院積極強推爭議法案，相較之下，民生法案卻被晾在一旁，舉例來說，時代力量長期關注的《兒童托育專法》，從六月到上週，在衛環委員會已排審三次，卻有立委三次都缺席，其中包含了中國國民黨的邱鎮軍委員、蘇清泉委員，以及三次中缺席兩次的盧縣一委員，這些缺席的立委們導致部分選民的聲音消失。我們想說的是，人民需要的是能替孩子、替家庭爭取保障的法律，不是立委說一套，做一套！讓更重要的民生法案被忽視！」

亂象三：立法院瘋考察，國內旅費已快見底！

立法院秘書長周萬來曾經在七月初發文，要求各委員會妥善控管下半年預算使用，但根據立法院主計處最新的公布資料，「議事業務－委員會議事」內的國內旅費預算使用率已經來到將近77%，遠高於去年同期，顯然不敷下半年使用！

公督盟政策部主任陳利益表示：「考察作為委員會的議程形式之一，有助於立委了解地方聲音！但細看本次延會期間，不到三個月考察次數就已經超過延會之前，相關能支應的經費更剩不到25萬，難道是要議事人員自掏腰包嗎？顯然沒有人理會周萬來秘書長的提醒！其中外交國防委員會的召委黃仁更在延會第一週就安排赴關島考察，事後僅有不到200字的考察紀要交差，公督盟強調考察不該淪為旅遊、綁樁行程，呼籲立院應將考察行程事前公開、事後成果上網，別浪費人民辛苦的納稅錢！」

亂象四：2599件法案待審！立法效率嚴重低落！

公督盟理事潘威佑表示：「在教育上，我們都教導孩子不要拖延，學習培養責任感！但是如今，我國最高民意機關卻帶頭拖延，八個常設委員會累積將近2599件法律案待審；然而，延會期間，各委員會的審查狀況卻乏善可陳，這間接導致許多重要的民生法案無法順利完成三讀，包含：《青年基本法》、《不義遺址保存條例》，以及《兒童托育服務法》，都還卡在委員會當中，本會期雖是法案會期，但截至8月21日，僅通過37案，遠低於過去幾屆立院同期，再度打臉當初認真開會的訴求！」

亂象五：預算審議大塞車！總預算之亂恐再上演！

公督盟執行長張宏林強調：「延會偷懶的下場，就是讓立法院預算大塞車！下半年，馬上就要進入預算會期，行政院已經陸續公布600億的災後重建特別預算、5900億因應美國關稅衝擊韌性特別預算，以及逾3兆明年度的中央政府總預算案，準備移送到立法院審理，但顯然立法院完全沒準備好！因為今年度5.6兆的國營事業預算，還沒三讀！延會期間，立法院完全不做處理！同時，上百件財團法人預算、第二預備金也遭到擱置，嚴重影響民眾權益，並增加更多政策不確定性！」

公督盟政策部主任陳利益憂心：「回顧去年，總預算審查之亂，正是因為審查時間緊迫，後續卻造成許多荒謬預算倉促提案，讓預算審議引起社會軒然大波；如今，審查的預算規模更龐大、更複雜，卻錯失延會的補救時間，若持續怠惰，恐讓「總預算之亂」再度重演，嚴重損害民主機制與公共信任! 」

亂象六：國、眾兩黨立委刻意隱匿利益衝突資訊！

公督盟理事潘威佑強調：「立委身為民意代表，每年領取國家高達上千萬元的公帑資源，包括：聘用公費助理、出國考察、地方服務處租金，以及辦公事務費用等，理應對人民主動揭露，落實透明政治。但是令人遺憾的是，部分黑箱立委對於被問及一年上千萬的辦公室經費、出國考察去哪、聘用了哪些助理時，卻支支吾吾，特別是這次即將面對823第二波罷免的立委，卻依然選擇惡意隱匿利益衝突資訊，公督盟再次強調監督別人前，立法委員應當先自律！還給人民透明國會！」

亂象七：國家主權遭侵蝕，立法院卻持續噤聲！

公督盟執行長張宏林表示：「過去中國政府長年以來，長年將2758號決議當作「台灣是中國一部分」的主張依據，試圖封鎖台灣在國際上的參與，在過去一年，澳洲、英國、荷蘭、比利時等7國國會陸續通過決議，強調2758號決議『不涉台灣主權地位』，然而，我國的立法院從去年九月提案至今，仍然不敢為台灣的主權發聲！難道說出中華民國台灣是個主權獨立的國家這麼困難嗎？」

對於這份聯合聲明卡在立法院快一年，公督盟嚴正強調，立法院長韓國瑜，請您把握延會最後一個禮拜．積極召開朝野協商，捍衛國家主權，別向許多國際上挺台灣的國會議員釋放錯誤訊息！

本次記者會，我們呼籲：

• 怠惰問政要付代價，人民會用選票檢驗！
• 呼籲延會結束前別「強推爭議法案」，重要民生法案審查別「人間蒸發」！
• 全面檢討立院考察亂象，杜絕無意義的假考察行程，建立完善考察成效公開制度！
• 國家預算大塞車，呼籲立法院別讓預算審查亂象重演！
• 要求立法院長韓國瑜在八月延會結束前協商，處理2758號不涉台聯合聲明 !