文/監督施政聯盟特偕同立法委員陳昭姿
監察院日前針對新竹寶山鄉山坡地住宅開發案「有謙家園」調查報告出爐,強調政府應對於環評法實施前取得開發許可卻於二十多年後才開發可能增加之致災風險予以正視,更指出新竹縣政府針對此案多項違法情事未能令其改善之問題,今監督施政聯盟特偕同立法委員陳昭姿舉辦記者會,再揭露監察院未能查出竹縣府以此案大規模整地來掩蓋削峰填谷的事實,凸顯我國山坡地開發的隱形炸彈,要求中央主管機關在地震頻仍、氣候變遷強降雨的此時,更應嚴正面對山坡地開發風險,不應將人民置於天災人禍風險之中。
立法委員陳昭姿表示,在面對我國地震頻繁、氣候變遷強降雨的現況,山坡地開發風險倍增,中央與地方政府本應更加嚴防與戒備,然而以「有謙家園」為例,卻凸顯政府對於二十多年前山坡地社區開發的老丙建,在林肯大郡大事件後全面停止開發後,直至近年老丙建解禁,才又用舊建照進行變更、施工的風險,地方政府更是放水,針對明確違規情事仍無法令其改善,而監察院啟動的調查,也讓竹縣府避重就輕,無視於整地後坡度不大的地形來掩蓋削峰填谷的事實,如此先天不良又後天失調的加總條件下,是在未來埋下更多未爆彈,不該由人民來承擔這些政府明明可以預先避免的災難!
陳昭姿表示,從「有謙家園」案所凸顯的山坡地開發風險以及制度問題,中央政府應立即啟動檢討,環境部應針對全國類似案件進行全面盤點清查,並針對此類「老環評」所可能導致的致災風險提出因應作為,而國土署及農村水保署針對此類開發後續違反土地使用管制及水土保持案件,應清查列管,並督導竹縣府等地方政府進行有效裁罰、促其改善,全面防堵山坡地社區不當開發風險,保障人民居住安全的基本權利。
監督施政聯盟召集人陳椒華表示,在2024年1月卸任立法委員職務之前,曾前往監察院陳情有謙家園違反環評開發案,指出新竹縣政府諸多行政失職疏失,包括該案大規模開發山坡地卻未依環評內容施工,也未依環評法相關規定完成變更等。
陳椒華強調,監察院調查報告中,新竹縣政府稱107年開發單位送審建造執照時,「原始地形平均坡度皆未超過30%」實為謊言!以82年開發前之環評書件資料所示(圖一),三級坡以上面積約有12.7公頃,竹縣府所稱「平均坡度皆未超過30%」實為107年大規模整地後之結果,竹縣府未依既有環評資料去查詢確認,替開發單位背書地貌平坦可以開發,不僅瀆職,在氣候變遷強降雨風險之下,更將買房居住的民眾置於生命財產巨大風險之中。陳椒華表示,監察院針對這個未能調查出來的重大疏漏,應立即重啟調查,並對竹縣府的縱容放水予以嚴處。
台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧表示,有謙家園開發單位的廢水處理設施並未依照環評審查要求妥善設置(圖二),環評委員對於將寶山路西側一百多戶的生活汙水如遇停電將無法送至位置更高的寶山路東側大門旁汙水處理廠表達反對,然而,至今仍未見開發單位提出寶山路西側住戶的污水處理方式,如此一來,廢汙水很可能只有簡易處理就直接排入雙溪,再流往客雅溪並進入青草湖,惡化青草湖水質甚至造成優養化,因此監察院不應迴避此問題,應該再深入調查。

圖一、82年環評定稿p3-25 三級坡以上約有12.7公頃

圖二、寶山路西側一百多戶沒有汙水處理設施,若遇停電汙水將無法送到寶山路東側大門旁的汙水處理廠,有極高可能直接就近排入雙溪。

有謙家園空拍

有謙家園_山坡地社區挖填方分析




