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【新聞稿】范雲、師、生共提大學法修法三面向,破百位學生會長連署齊挺!

文/立委范雲國會辦公室、台灣高等教育產業工會、大學法改革陣線2.0

立委范雲今(4)日與高教工會、大學法改革陣線2.0等師生團體共同召開《大學法》修法提案記者會,公布師生共同支持的三大修法面向,及破百位學生會長支持改革之連署結果,立委張雅琳、伍麗華、多個教師團體及全臺二十多個學生會也出席力挺。

范雲回顧,第十屆立法院曾在四黨共識下,將「提升學生權」版法案送出教文委員會,但最終未能二三讀。去年十一月范雲則以教文召委身份,召開高教治理公聽會,納入包含「教師權」等多元面向、重啟修法討論,教育部也承諾研擬修法草案。

范雲說,經過與大學校長、主管、教授、學生會和團體諸多討論,發現《大學法》自2005年全文修正後20年,已出現三大改革需求。第一、高教需求轉變,大學學制和治理需更彈性開放,才能因應未來20年;第二、師生權益未受保障,例如監察院指出教師評鑑指標不當、學代無法參與和影響會議決定、學生會運作及發展面臨困境;第三、要兼顧開放性發展和師生權益保障兩大需求,必須完善大學自我治理、監督的機制。

對此,范雲和師生團體「開放、彈性新高教」、「強化師生權益」及「完善治理與監督機制」三大修法面向草案已經送進立法院。

范雲提到,生成式AI近年蓬勃發展,「跨領域」和「實作」學習,對人才培育變得更加重要。因此,應給予校學士等「大學教育實驗」制度性支持,設置「跨校學分或學位學程」促進資源流通。此外,增加「學生修業期限延長」彈性,甚至擴大「副學士」或設「終身學習學士學制」促進非線性學習等,都能有助於成就開放、彈性的新高教。范雲補充,在少子化與教育資源品質提升需求下,應授權教育部對「公私校合併」提出計畫,並對合併條件、程序等訂定專門辦法,促進臺灣高教長遠發展。

大學法改革陣線2.0總召集人蔡璟鴻主張,「強化師生權」包含規定教師評鑑指標應公開、授權教育部依教師權責訂注意事項,以及明訂「與學生權益有關會議」應有學代出席,增訂「學生會專章」保障學生會運作、財務及活動空間的獨立性等,都是大學法改革應有的內容。

高教工會副理事長翟敬宜說明「完善治理與監督機制」,包含公私校校長遴選、續任、解任制度應完善並強化師生參與,校務會議一般教師與學生代表比例應提高、並設置監督委員會以確保校務監督功能及效率。

范雲指出,她與兩團體共同發起修法連署,很高興已有破百位曾、現任學生會長連署支持修法,也有破兩百位大學教授、包含校長與主管連署。范雲說,以他擔任過的臺大學生會長為例,連署屆次前後橫跨九屆,顯示高教改革需求累積已久、是跨世代的殷切期盼。

立委伍麗華表示,無論是台大馬遠遺骨案、台大性平舍監案、高餐大校長遴選案等,儘管程序有重重瑕疵,當要求教育部落實監督時,卻總會礙於「高教自主」,難以對大學形成有效力的監管。所以這次她共同提案的大學法版本,將教職員工與學生的權益保障、救濟處理及違法事項,列為大學的自我評鑑項目,且讓校長遴選的機制更為明確化,可以說是「重要的痛點都處理到」,立委伍麗華也期盼,落實「高教自主」的前提是充分透明且負責任的校務治理,藉由這次大學法「翻新」,盼能促進各大學更自律的承擔責任。

立法委員張雅琳表示,相當樂見暌違二十年的大學法修正再次啟動。他所提出的版本著重於提升校長遴選的公開透明、強化校務會議的監督功能,以及確保大學合併須充分保障師生參與。期盼藉由此次改革,落實校園民主、保障教職員及學生權益,使我國大學治理更為健全完善。
私校工會理事長吳忠春、高教工會北藝大分部召集人葉晉彰、全教總副秘書長楊逸飛,則從教師角度表達支持,尤其關心私校應以公共監督機制增進教育品質、改革校務會議組成與運作、以教師專業發展替代教師評鑑等議題。

臺學聯理事長陳昱仁偕同宜大學生會副會長詹皇恩、嘉大會長李庭萱、中正議長張瀚責、臺大會長陳柏承,則代表從全臺集結的20多個學生會,表達學生呼籲修法的心聲。他們共同表示,學生對校長遴選無影響力、教師學生在校務會議上席次不足監督、加上種種困境學生會因而勢微等制度問題,已被提出近十年未解決、問題愈來愈急迫。

范雲最後指出,她將進一步與各界溝通、討論高教改革的修法內容,也將監督教育部盡速提出修法版本、送入立法院討論,以回應各界對高教改革期待。

大學法修法提案記者會學生發言版 新聞稿

【范雲、師、生共提大學法修法三面向,破百位學生會長連署齊挺!】

文/大學法改革陣線 2.0

立委范雲今(4)日與高教工會、大學法改革陣線 2.0 等師生團體共同召開《大學法》修法提案記者 會,公布師生共同支持的三大修法面向,及破百位學生會長支持改革之連署結果,立委張雅琳、伍麗 華、多個教師團體及全臺二十多個學生會也出席力挺。

在臺灣學生聯合會號召下,記者會中有全台共22學生會、學生議會代表出席。包含臺大、政大、北大、東吳、北醫、輔仁、海大、師大、臺藝、中興、逢甲、中正、嘉大、南華、屏科、東華、宜蘭、雲科、高大、樹人、中山、東專等。

大學法改革陣線 2.0 總召集人蔡璟鴻主張,「強化師生權」包含規定教師評鑑指標應公開、授權教育部依教師權責訂注意事項,以及明訂「與學生權益有關會議」應有學代出席,增訂「學生會專章」保障學生會運作、財務及活動空間的獨立性等,都是大學法改革應有的內容。除感謝范雲委員提案外,也特別感謝民眾黨黃國昌主席、劉書彬召委在今年率先提案作為支持學權版的表率,並啟動修法流程。

臺灣學生聯合會理事長 陳昱仁形容:「大學法是一部開了20年,沒有前車燈、煞車失靈的失速老車」並指出高教現場荒謬到學生比教育部、大學更在意教學品質,認為大學法應該與時俱進。籲教部應該盡速提出部版草案,再次感謝范雲委員提案,劉書彬召委排公聽會展現修法決心。同時也向召委喊話,企盼在公聽會後能勇於排詢答、勇於排審,讓高教亂象早日落幕。

宜蘭大學學生會副會長 詹皇恩表示: 上次大學法修法是94年,法規已無法回應現在教學現場面臨的困境。並指出身處東部與一般縣市大學確實存在城鄉差距,也因無法規保障,在校內未能全時段使用學生空間,就連基本活動、在校晚自習,都被迫移到校外。批教育部不該再對部版進程含糊其辭,應儘速推出部版草案。最後亦感謝范雲委員、民眾黨團召委劉書彬願意關心高教改革。

嘉義大學學生會會長 李庭萱表示:2025仍有傳出臺師血論文、世新30門檻等案子這也意味著,高教改革不能再等。今天的台灣社會已經變化萬千,校園現狀更是讓學生憂心。呼籲教育部應盡速推出部版!喊話朝野都應該要摒棄前嫌,共同支持大學法修法!

中正大學學生議會議長 張瀚責指出:學生會向中正學校借用場地,都必須蓋上「中正大學學生社團 學生會」的章才能送件,否則就不予借用,或是借用租金會被提高,全國範圍內常有學生會被校方箝制的狀況,希望在這一次修法機會當中,能更全面的保障師、生權益。

臺大學生會會長 陳柏承表示:感謝范雲委員與民眾黨團願意提出版本,修大學法已逐步形成跨黨派共識。他認為高等教育的發展需要行政、教授、學生的多方參與,且需要更完善、現代化的法規支撐,否則易被侷限、被掏空、被少數人壟斷。並指出臺灣社會需要的,是保障學生基本權益、強化非兼行政職教授治校權、強化校務透明與問責、真正落實大學自治的現代大學法。最後提醒教育部螺絲不能再鬆了,請把握這次跨黨派支持的珍貴契機,儘速提出具體且可落地的部版草案,讓高教改革真正發生。

大學法已歷經20年,高等教育部不該停滯不前,學團共同期盼朝野都能共同關注大學法,籲教育部加快整合各方意見,盡速提出部版草案,也對執政黨、在野黨委員能陸續提案表示感謝。