文／監督施政聯盟
鳥嘴潭未設水源保護區 難擋上游開發案污染
呼籲南投縣府駁回埔里掩埋場申設 勿擋保護區劃設
耗資219億元供應北彰化與南投草屯每日25萬噸飲用水的「鳥嘴潭人工湖」，因未劃設水源保護區，業者竟可在上游埔里水源地申設掩埋場！多個NGO上午偕同立法委員陳昭姿、張啟楷及彰化縣議員吳韋達召開記者會，抨擊南投縣政府遲不同意劃設鳥嘴潭人工湖，導致業者可申請興建廢棄物掩埋場，不只危及埔里好水，更衝擊埔里礦泉水和茭白筍產業，更為供應草屯和北彰化自來水的鳥嘴潭人工湖水質安全帶來風險和隱憂，呼籲南投縣長許淑華捍衛埔里好水，盡速同意經濟部水利署劃設鳥嘴潭水源水質水量保護區，並駁回業者的掩埋場申請，保護埔里水源的潔淨安全和農業經濟。
行政失靈！鳥嘴潭上游竟可申設掩埋場
立法委員陳昭姿表示，已經供水的鳥嘴潭人工湖水源的上游竟然可以讓業者提出廢棄物掩埋場的申請設置，而且本週日1月4日就要進入環評審查，這麼重要的水源地，竟然可以提出事業廢棄物掩埋場的興設，顯示鳥嘴潭一直沒有劃設公告為水源水質水量保護區的荒謬！陳昭姿強調這是行政失靈！現在允捷公司要在埔里麒麟里設掩埋場，已引發埔里人的不滿，看到大家上週為了即將到來的環評審查，召開環說書公民討論會，還集結了很多埔里人站出來開記者會，反對掩埋場選址在水源地，憂心恐會污染每日25萬噸的鳥嘴潭用水，顯示在地強烈的反對民意，也凸顯出鳥嘴潭劃設保護區的迫切性。
陳昭姿比喻，目前鳥嘴潭的狀況就像是沒圍牆的銀行！水利署認為現在還沒搶匪（水質還好），不需要圍牆（保護區）；但像埔里掩埋場這樣的重污染風險，正是看準了沒圍牆才想趁虛而入。要求儘速築起「法規的圍牆」，別等財產（水質）被洗劫了才來後悔。
速劃設保護區 建立鳥嘴潭水源之污染防火牆
立法委員張啓楷批評經濟部水利署所謂「視水質狀況再決定劃設」的態度消極，強調應儘速劃設鳥嘴潭水源保護區，建立預防性的「水源防火牆」，要求立即啟動鳥嘴潭水質水量保護區的劃設草案。張啓楷認為，水利署長期以「水質尚好」為由，不願劃設保護區，這完全是本末倒置。難道翡翠水庫水質好就可以取消保護區嗎？ 保護區的功能在於「預防」，而非「事後補救」，要求水利署不要再推圈託！
張啓楷強調，劃設保護區是從區位限制阻擋不當開發，若沒有正式劃設「水質水量保護區」，像埔里掩埋場這類的選址不當的開發案就會不斷嘗試闖關，迫使民眾疲於奔命發動抗爭。有了保護區，政府就能依法在選址階段直接駁回不當開發。身為經濟委員會委員的張啓楷強烈要求經濟部、水利署與台水公司儘速提出劃設草案。鳥嘴潭攸關南投與彰化近百萬人的飲水安全，不能因為行政程序的怠惰，讓民眾承擔水質污染的風險！
南投縣政府應駁回埔里掩埋場環評案
台灣水資源保育聯盟理事長暨監督施政聯盟召集人陳椒華表示，經濟部斥資219億興建鳥嘴潭人工湖，提供北彰化及草屯每日25萬噸飲用水。依照法規為保護飲用水質目的，政府有劃設飲用水保護區及自來水保護區的必要。如果未劃設，掩埋場、養豬畜牧及污染性工廠，甚至可興建的休憩旅館遊樂區所產生廢汙水都將影響水質安全。水利署2025年7月1日函文提醒南投縣政府於「加強鳥嘴潭人工湖上游水源保護方案」推動平台，南投縣政府已函文表示會配合辦理水源保護方案工作項目，包含禁止設置垃圾掩埋場。但今年南投縣政府卻仍受理允捷事業股份有限公司要在埔里設置環保事業開發案（掩埋場），事實上，為有效保護水質，南投縣政府應該遵守禁止設置垃圾掩埋場承諾，應該將掩埋場申請退件。
拒絕上游污染威脅 應駁回埔里掩埋場案
彰化縣議員吳韋達表示，鳥嘴潭人工湖是供應南投草屯及北彰化百萬人的重要自來水來源，民間長期多次要求劃設鳥嘴潭水源水質水量保護區的訴求，但政府卻在保護區劃設上大小眼！其他水庫都有劃設保護區，供應彰化百萬人的鳥嘴潭卻沒有？彰化人不該是二等公民！現有業者申請在鳥嘴潭集水區水源上游的埔里麒麟里興設事業廢棄物掩埋場，近期1月4日即將進入南投縣環評審查，一旦通過，將為鳥嘴潭水質帶來污染風險，嚴正抗議鳥嘴潭上游的掩埋場申設帶來的污染威脅，希望南投縣政府能駁回允捷公司的掩埋場環評案，強調正本清源之道為儘速劃設水質水量保護區，禁止掩埋場等開發案在上游申請興設，才能用保護區的制度來維護水質安全。
彰化縣政府應發聲反對埔里掩埋場
彰化縣環境保護聯盟理事吳麗慧認為，彰化人很高興政府設置鳥嘴潭人工湖提供彰化優質的飲用水及減緩地層下陷。然而，水源為烏溪的鳥嘴潭人工湖在沒有劃設自來水水質水量保護區下，水質安全堪虞。很遺憾至今彰化縣政府仍未吭聲，難道南投及彰化縣府要彰化人喝可能遭受廢棄物污染的髒水？我們要求彰化縣政府及南投縣政府正視掩埋場設置對水質污染的影響，要求彰化縣政府應出席環評會議，為彰化的用水安全發聲。
水利署應強硬捍衛鳥嘴潭水質
台灣水環境關懷聯盟理事長吳宗澤書面意見表示，鳥嘴潭未劃設水源保護區，導致國家花費200億公帑設置的鳥嘴潭人工湖，近期卻有業者要在上游埔里地區「合法」申請設置廢棄物掩埋場，卻無法可管。建議要求水利署對此態度必須強硬，針對鳥嘴潭上游地區，如有自來水口、淨水廠、飲用水等重要水利設施周邊地區先行優先劃設保護區，並擴大原有劃設的區域。同時推動先行示範區域，用以確保鳥嘴潭的水源水質，盡可能避免上游污染，造成下游民眾權益受損，身為主管機關卻無法可管之情況產生。其次仍須加強鳥嘴潭上游沿線水質水量之監控，並成立公私協力對話平台，加強公部門與民間的對話與監測機制，有助於達成鳥嘴潭原先設置之目的，確保民眾用水的權益與福祉，也能兼顧地方生態、環保與永續。
掩埋場將嚴重衝擊埔里礦泉水產業
反對埔里設置廢棄物掩埋場大聯盟書面意見表示，埔里盆地地下水層具高度連通性，一旦有污染物將隨含水層擴散，幾乎無法自然排出或回復，風險具不可逆性。埔里鎮自來水 100% 仰賴地下水，埔里第一與第二淨水廠皆位於擬設事業廢棄物掩埋場的下游，一旦上游地下水受污染，勢必立即停水，將造成大規模民生斷水與公共衛生危機。且埔里地下水層也是當地礦泉水產業的生命線。在地下水高度相通的地質條件下，任何污染事件都將使整體水質失去安全與商品價值，意味著埔里礦泉水產業將全面消失，對地方經濟造成無法回復的衝擊。
埔里地下水同時支撐當地重要農業生產，尤以茭白筍產業為代表。茭白筍對水質高度敏感，需長期仰賴乾淨、穩定的地下水灌溉。一旦地下水遭重金屬或有毒物質污染，不僅作物無法繼續栽培，更可能導致整個產業鏈停擺，對農民生計與地方農業造成毀滅性影響。該掩埋場計畫收受焚化飛灰與集塵灰固化物，內含重金屬等有害物質。埔里位處地震頻繁區，若地層錯動撕裂防滲層，污染將直接進入封閉型地下水系統。綜合地質、水文、民生、農業與產業風險，埔里地下水層本質上即為飲用水水源保護區。在唯一水源與高風險條件下，於其上游設置事業廢棄物掩埋場，風險極高且不具合理性，應依預防原則予以駁回。
水利署中區水資源分署、台灣自來水公司和農業部農田水利署對於鳥嘴潭上游埔里要設掩埋場均表示不宜，惟水利署未能秉持本職與專業捍衛鳥嘴潭水質，而南投縣政府代表則以劃設保護區會影響地方發展而反對，並稱開發案名稱並不是掩埋場，而非「加強鳥嘴潭人工湖上游水源保護方案」推動平台禁設掩埋場的對象，遭立委及團體大呼荒謬！
立法委員張啓楷委員所下的會議結論：
- 請水利署會同南投縣政府和台灣自來水公司等單位研商劃設鳥嘴潭人工湖水源水質水量保護區範圍
- 請南投縣政府駁回允捷公司「南投縣埔里鎮環保處理事業開發案」
- 請經濟部水利署和台灣自來水公司持續監測鳥嘴潭上游原水、人工湖和淨水廠的水質
