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【新聞稿】國家才是兒少生存權益保證人地位

文/臺北社會工作人員職業工會

臺北社會工作人員職業工會與50個團體共同發起【0422國家才是兒少生存權益保證人地位】行政院抗議行動。遞交由10187人/單位連署【社工是助人者,不是刑法上的保證人】之連署信以及國家才保證人地位的物件給行政院。

花蓮社會工作人員職業工會理事黃浚嘉表示,本次選在行政院進行抗議,是這兩年已多次前往衛福部,但訴求幾乎受到無視或冷處理,逼不得已這次來到行政院。

「剴剴事件」更是跨部會需面對的問題,希望國家應就此事件公開向社會大眾道歉,並勇於承擔起制度崩壞的責任。並認為國家的制度,像是在貧窮(社會救助)、居住(社會住宅)、就業服務、公托、早療等政策,至今仍缺乏系統性的盤整與改革。

臺北市社會工作人員職業工會理事長陳欣涵表示,國家給民眾太多錯誤認知,用社會安全網推卸責任。每當發生社會事件,國家以增聘社工、優化通報機制和修訂收出養辦法,調整評估單位,改訂「SOP」流程和增加確認手續來回應對社會大眾,營造社會安全網仍然完美無瑕的幻象,規避政策制定者與現場需求斷裂的失誤責任。

並且國家還將社工的任務角色錯置,社工最主要的工作目標是陪伴家庭走過生命歷程的挑戰以及依靠專業知識進行處遇,並在社區建構更完整的家庭教育與支持資源,倡議國家缺漏的制度與推進改革。如今體制設計讓社工疲於奔命進行通報案件的調查與評估,反而沒有能量投入扶助與陪伴的任務。

高雄社會工作人員職業工會代表阿雀(匿名),是一個工作20多年的實務社工。他真情告白的說:「我每天騎車訪案,去案家、去學校、去醫院,秉持著真誠跟許多助人信念一直走下去。直到這兩年,受到了很多震撼教育,驚覺社工可能會被上手銬;社工會被告;社工要花錢請律師;社工會被當成獵巫的對象。我想繼續當社工,但以上的風險也讓我思考著,是不是要更戒慎恐懼?變成一個真誠又真心害怕的社工。回過頭來發現,社工這個身分是國家給的。但出事了,只能求媽祖,只能求天上的爸爸,只能自己救自己。擔心會不會被國家這個大老闆推出去當擋箭牌?國家這個大老闆究竟在那裡?」

經營社群平台暈船事務所的所長也表示,他發現許多社工夥伴反應,想到場聲援,然因工作中,大會議與個案服務等事件走不開,於是在4月20日在社群軟體上,發起社工自主辦公室網路串聯活動,希望能讓各位媒體看見。這也是社工對社福體系最大的為難之處,既想針對系統問題站出來聲援,然卻在自己與個案之間,先選擇了個案。

國際社會福利協會中華民國總會理事長,同時也是台灣社會工作教育學會常務理事張菁芬表示,本次由實務界和學界共同發起的【社工是助人者,不是刑法上的保證人】的連署活動,在不到五天的時間內共有近萬人連署。

▍連署書訴求:

一、 司法審判應回歸法理基礎:司法審理社工人員相關案件時,應深入瞭解台灣公私部門社工的處境與實務現況,並多方聽取各界對於「職權界限」的專家意見,不應違背「保證人地位」之法理基礎。

二、 政府應扛起系統失靈責任:單靠社工,並無法接住每位弱勢者,也無法及時阻止所有悲劇發生。每一條無辜生命的殞落,都需要進行系統性的檢討,才能痛定思痛,從源頭防漏補強。社工是社會安全網的執行者,不應成為制度漏接的唯一承擔者。

最後,由在場的共同團體,一起將連署5天就已達10187人連署【社工是助人者,不是刑法上的保證人】之連署信以及國家才保證人地位的物件給行政院,並且提出以下四點訴求:

▍記者會訴求:

一、國家應正式道歉。正視制度未能接住孩子的事實,公開承擔責任,並向社會大眾說明制度缺失與改革方向,而非僅止於個案檢討。

二、停止以「政策亮點」與「精進」流程,加碼回應兒少悲劇。全面盤點在托育、社會救助、住宅政策、家庭支持與兒少保護間的制度性斷裂,進行系統性改革。

三、國家應主動對外說明制度限制,避免誇大不實及咎責文化蔓延,制止將第一線社工與單位作為社會情緒的出口,並且阻止破壞國家社會團結的認知作戰行為,提升社會事件因應的風險韌性。

四、重大事件的檢視會議與程序,應納入第一線工作者,共同參與解析與調查。

呼籲國家重視社工,國家才是兒少生存權益保證人地位。

▍發起團體/社群 (依照筆畫順序):

臺北市社會工作人員職業工會、花蓮縣社會工作人員職業工會、高雄市社會工作人員職業工會、桃園市社會工作人員職業工會、嘉義市社會工作人員職業工會、15社工師、小民參政歐巴桑聯盟、不是社工的社工、手天使、日日和煦:社工日常筆記、北斗星社會工作師事務所、台大勞工社、台北市康復之友協會興隆會所、台南市教保產業工會、台灣公務革新力量聯盟、台灣同志諮詢熱線協會、台灣光寰協會、台灣呼吸治療產業工會、台灣非營利組織產業工會、台灣勞工陣線、台灣綠黨、台灣親子共學教育促進會、台灣醫療工會聯合會、全國教保產業工會、全球綠人台灣之友會、抵抗者聯合、社團法人台北市基督教教會聯合會乘風少年、社團法人台灣NOE行動組織、社團法人台灣白露社會福利服務協會、社團法人台灣社會工作教育學會、社團法人台灣障礙者權益促進會、社團法人國際社會福利協會中華民國總會、社團法人雲林縣社會福利工作人員協會、社團法人臺灣障礙青年協會、昀喬社會工作師事務所、時代力量、高雄市教保人員職業工會、高雄市輔育人員職業工會、財團法人台灣紅絲帶基金會、財團法人台北市崔媽媽基金會、財團法人旭立文教基金會社工部、婦女新知基金會、暈船事務所、無所事試工作室、臺大醫院企業工會、臺北市立聯合醫院企業工會、臺北市娛樂公關經紀職業工會、臺灣桃湛公民培力協會、臺灣護理產業工會、臺灣男性協會。