文 / 周廷樺
每逢假日，國道五號嚴重的塞車回堵早已是宜蘭人與外地旅客共同的夢魘，交通改善便成了長期以來迫切解決的難題。交通部鐵路改建工程局早在2011年即提出「南港至花蓮提速改善計畫可行性研究」，希望能透過優化、截彎取直台鐵路網，省去原本繞行東北角海岸線的漫長路程，直接縮短台北到宜蘭的行車時間。然而這項規劃了數年的方案卻在2019年出現政策急轉彎，將「高鐵延伸宜蘭」納入替代方案，因此引發一連串重大爭議。
宜蘭遇到軌 民團監督高鐵延伸宜蘭
「高鐵延伸宜蘭監督聯盟」早在2020年鐵道局宣告高鐵延伸宜蘭、因車站選址風波鬧得沸沸揚揚時，便一直與公民團體並肩作戰針對高鐵案進行監督。近期，在網路社群上更是以「宜蘭遇到軌」的粉專名稱，持續關注並討論高鐵延伸宜蘭和北宜直鐵的影響。
針對監察院於本月7日公布的高鐵延伸宜蘭案調查報告，高鐵延伸宜蘭監督聯盟粽小編於節目中明確指出，高鐵案絕不只是「交通會不會變快」的單一問題，背後更攸關三個必須共同關切的核心面向：第一是「決策有沒有完整」、第二是「地方溝通有沒有充分」、第三則是「這項計畫對於宜蘭未來的生活與土地會造成的改變」。並再次強調，聯盟不是反對交通改善，而是堅決反對在評估不足、資訊不完整且地方溝通不充分的情況下，政府就倉促強推這項重大建設。
八成民意支持北宜高鐵？
針對官方一直以來強調有高達「八成民意支持北宜高鐵」的說法，公民幫推協會委託典通調查公司進行民調卻發現截然不同的結果。對此，粽小編在節目中拆解了這兩份數據的由來與調查方法的差異。
他指出，官方民調是在環評階段做的，主要只訪問了高鐵沿線周邊的居民，然而卻沒有將完整的利害關係說清楚，包括路線與車站具體會在哪裡、對未來土地開發的衝擊等，都付諸闕如。當宜蘭人聽到有大型交通建設要來，直覺反應當然是支持，但這項支持不等於就是支持高鐵方案，它更代表了民眾對「交通改善」這件事的殷切期許。而公民幫推協會委託典通民調公司進行的調查，對象涵蓋全國。除了透過市話與手機進行電話訪問，更直接於宜蘭當地的交通場站，包含宜蘭轉運站、羅東轉運站及礁溪轉運站收集實體問卷樣本，總計完成3,061份的電訪樣本與490份的宜蘭場站樣本。
花費逾4,000億元的龐大公帑 高鐵真的比較快嗎？
高鐵在宜蘭目前規劃的單一車站位置接近壯圍，但宜蘭縣內最熱鬧、人流最密集的中心點，分別是蘭陽溪溪北的宜蘭市與溪南的羅東鎮。這意味著，無論是在地居民要出門，還是外地旅客前來觀光，出了高鐵站之後都必須再額外花上大約30分鐘轉乘才能真正抵達目的地。然而，台鐵在宜蘭總共有17座火車站，分布在9個鄉鎮，民眾只要到離自己鄉鎮最近的火車站就能直接搭乘。
此外，高鐵延伸宜蘭的總經費已達3,521億元，與鐵道局早期估算北宜直鐵方案的2,221億元相比，兩者存在著巨大預算落差。面對高達上千億的公帑代價，粽小編在節目中表示，高鐵案「站到站」看似省下二十幾分鐘，但納入轉乘的時間成本後，「點到點」的實質效益並不明顯。這也讓人質疑這筆錢真的花得值得嗎？
除了效益令人質疑，高鐵案在行政程序與財務支出上也引發巨大爭議。從北宜直鐵規劃、高鐵初評到綜合規劃，始終由同一家技術顧問公司一路包辦，合約不僅歷經9次契約變更、追加金額超過1億3,280萬元（高達原契約金額的60.3%），更超過10年仍未完成驗收。粽小編形容這就像是「同一個人寫考卷、改題目，最後還要自己評分」，完全失去了客觀比較的基礎。
高鐵開發案背後宜蘭土地與生活的代價
高鐵方案對宜蘭在地環境與生活的影響更是不容忽視。宜蘭地底下有豐富的地下水源，擁有蓄水與調節降雨的功能。然而，近年因農舍、道路增加，許多農地已逐漸水泥化導致陸生跟排水的功能下降。高鐵特區計畫將420公頃的農田變為水泥地，大量雨水無法滲透進地底勢必湧向周邊低窪聚落，粽小編也說這並非蓋幾個滯洪池就能解決的水文危機。
官方曾以台北南港端需拆遷18棟民宅為由，宣稱直鐵案「窒礙難行」；但如今的高鐵方案在宜蘭端卻預計拆除140棟建築、衝擊將近9個聚落。粽小編直言此說法讓人覺得宜蘭人就得要被犧牲。
回顧宜蘭過去的地方運動史，從當年著名的「反六輕」開始，宜蘭人從來不盲目拒絕發展，而是不希望每一次的大型開發背後都是用進步的名義，把土地、農業環境和地方生活當成代價。粽小編表示，交通建設的議題在地方上很容易被政治標籤化，逐漸變成了宜蘭縣民之間「房間裡的大象」，因此，聯盟除了持續透過社群網路發聲、推動連署，接下來也預計用影像呈現高鐵進駐後沿線聚落、農地或車站周圍的開發給大眾看。他們呼籲政府應暫緩核定高鐵延伸案，重新將直鐵與台鐵優化方案納入公平比較，落實真正的基層雙向溝通。
