【聲明】我們呼籲長照機構法人應限定為非營利性質，以保障服務使用者權益及照顧者勞動權益

文/婦女新知基金會

針對立法院社福及衛環委員會11月23日專案報告將安排詢答「長照機構法人條例之未來立法方向」，我們要提醒各立法委員注意衛生福利部刻正研議中的草案方向，行政部門擬將開放營利業者進場從事長照服務，這令我們相當憂心。

目前需要長期照顧的長輩，女性佔將近六成；女性家庭照顧者佔七成；在第一線提供長期照顧服務的本國與外籍勞工，女性更高達九成六以上，勞動環境良好、服務品質優良、無論貧富進入門檻皆不高的長期照顧服務，對女性的重要性不言可喻。

台灣未來數十年將面臨快速少子高齡化趨勢，各項長期照顧服務勢將成為人民基本需求，政府近年卻傾向開放長期照顧服務營利，透過市場競爭建置服務體系。然而，在商業惡性競爭下，將導致多數服務品質低落，僅少數高階客層獲得保障，毫無公平正義可言。

社會上現有住宿式機構，已有八成實質營利，品質參差不齊，欲擴大收益之機構刻意壓低成本，減少照顧人手，增加每名員工負責的照顧人數，逼外籍監護工超時工作，綑綁老人限制他們的行動，出了什麼事都向家屬隱瞞，遑論日常照顧品質與長輩善終。

國家政策的當務之急，應該是投入資源提昇服務品質，保障勞動人員權益，要求業者的服務營運公開透明，建立長輩及親友參與機制，完善申訴及求償制度，重建社會大眾對機構品質之信心。

政府一旦立法開放營利法人投資、經營長照機構，政府將無力落實機構住民人權與服務人員勞動權益，且相關規範演進恐將越來越傾向財團，罔顧社會公平。

為避免社會不公、市場競爭持續惡化服務品質，我們嚴正呼籲「長照機構法人條例」之未來立法方向，營運長期照顧機構與服務之主體應限定為非營利性質之法人，且政府應提出配套措施，改善住宿式機構良莠不齊、勞動條件不佳、普遍不受民眾信任之現況，降低民眾自主選擇不同照顧模式的門檻，避免照顧悲劇一再發生。