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黎明幼兒園強拆暫緩 週三召開四方協調會決定命運

文/公庫特約記者  呂晏慈

台中黎明幼兒園因拒絕參與自辦重劃,與重劃會纏訟多年,原定11月21日由法院行政執行單位到場現勘,但遭聲援團體包圍嗆聲,決定改日再測量。下午4點民眾轉至市府陳情,要求原地保留、重啟調處並停止強拆幼兒園,台中市地政局長張治祥回應,本週三(11/23)下午4點將到幼兒園召開四方協調會,邀集幼兒園方、重劃會、公民團體與地政局共同協調。

黎明幼兒園緩拆 週三下午4點協調會

位於台中南屯區的黎明幼稚園,自1976年創立以來,已逾40載,但因拒絕參加由富有土地主導的「單元二黎明自辦市地重劃區」,2009年遭重劃會以妨礙重劃施工、分配為由起訴,要求拆除地上物;歷經多年纏訟,今年6月台中高分院更二審宣判園方敗訴,逆轉過去法院4度判決地主勝訴的結果

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本案一審及二審時,法官均認為重劃會未依法報請台中市政府進行「協商」或「調處」,駁回重劃會,後市府先後在2011年12月26日、2012年1月10日與2012年3月1日召開3次調處會議,但雙方無共識、市府也沒有明確的裁處結論,又駁回上訴。然而,更二審時台中高分院認為「協調不成立」也是一種調處,判黎明幼兒園園長林金連敗訴。

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法律名詞小辭典

假執行:針對未確定之判決,先賦予其執行力,以避免敗訴之債務人濫行上訴,並保全債權人權利之執行程序。

黎明自辦重劃區自救會委任律師柯劭臻表示,台中高分院判定重劃會勝訴後,園方仍向最高法院提起上訴,但因重劃會繳交8百多萬擔保金聲請假執行,林金連無力負擔2500萬反擔保金,台中地院遂發出強制執行公文,預告將拆除幼稚園。

台中地院原訂11月21日為拆除日,後改為到場履勘測量不拆除,法院執行官、重劃會委任律師到場,遭園方及聲援團體抗議力阻,場面一度火爆。群眾包圍執行官與重劃會委任律師,高喊「死守家園」、「抗爭到底」口號,更有民眾質疑,就算法院暫緩測量,重劃會還是可能「偷拆」,執行官僅回應「偷拆不符合程序」,倘若黎民幼兒園在下次現勘前就被拆,也只能在拆除之後針對被破壞的建物進行民事訴訟。

重劃會委任律師表示,為了讓區域內道路早日闢建,才尋求司法途徑要求強制執行,並先由法院測量拆除範圍。不過聲援團體指出,同樣位在黎明自辦重劃區的賴家今年4月清晨遭強拆,當時賴家仍在與重劃會訴訟中,最終法院判決賴家勝訴,其房屋卻早已被破壞殆盡,民眾擔憂幼稚園也可能在上訴期間就被拆除,而法院執行官則強調「這是不同個案」,也說拆屋不是法院執行單位的權責。

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確定法院暫緩測量後,園方與陳情民眾轉向台中市政府,要求市府補正調處程序,重申原地保留、重啟調處、停止強拆3訴求。中台灣公民行動陣線成員許文烽直指,早在今年7月,大法官釋憲第739號便已認定現行《獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法》部分條文違憲,依據辦法只要7人便能組成重劃會、劃定重劃範圍,加上沒有妥善監督機制,過程中僅需召開一次理監事會,原本的地主被劃入重劃區後,就難以拒絕。

許文烽補充,上週末民團前往「未來森林音樂節」宣講,短短兩天就募集上千人簽名支持反對現行市地重劃辦法、也反對拆除黎明幼兒園,兩張大型「土地正義」橫幅正反面都寫滿聲援民眾的名字,他呼籲市府得回應台中市民的心聲,重新進行調處。

民團久候1小時40分後,台中市地政局局長張治祥終於出面回應,「今天要不要強制拆除,是法院做的判決,市政府沒有辦法做決定要不要拆這個行為」,而針對民眾質疑該案充滿弊端、要求市府實質協調,張治祥表示,過去市府已召開3次協調會議,能不能協調要符合法定要件。

張治祥也說,市府願意成為園方與重劃會雙方協調的平台,週三下午4點將召開園方、重劃會、公民團體與市府的四方協調會,並開放媒體拍攝採訪,也允諾會和重劃會溝通「協調前不拆幼稚園」。

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