【新聞稿】繳了高學費，還要高房租？ 青年要求立即興建平價宿舍！

文/高教工會青年行動委員會

繳了高學費，還要高房租？
半數大學生被迫校外租屋，教育部坐視不管？
青年要求立即興建平價宿舍！

高教工會青年行動委員會於6月8日召開記者會，公佈全國大專校院宿舍不足的排行榜。青年行動委員會經調查發現，宿舍不足是全國大專校院的普遍問題，近五成的學生有住宿需求卻無宿舍可住。其中，問題最嚴重的學校，更有高達91%的學生住不到宿舍，只能被迫在校外找房子。對於一名在台北市就讀的私校學生來說，如果抽不到宿舍，就算分租便宜的雅房也得每月額外打工31小時來負擔房租費用！

不僅如此，青年行動委員會更指出，就算住到了宿舍，由於教育部對於各大學的宿舍費用缺乏管制，使學校得以任意對宿舍漲價、傾向讓新建宿舍豪華昂貴化（一學期費用最高可達36,000元！），或是透過B.O.T.或協議契約把提供宿舍的義務外包給市場，使「宿舍」原本提供學生平價、可負擔住宿的庇護傘功能喪失。

住宿費用是學生因求學而必須負擔的教育支出，因此學生的居住權應是保障受教權的一環。青年行動委員會批評，教育部不該將宿舍存量與宿費管制的公共性置身事外，讓學生只能在校外找房子而背負高昂房租，或是放任各大學校方把宿舍蓋得愈來愈像是高額的租屋商品。

青年行動委員會根據教育部〈大專校院學生宿舍概況(91_104 學年度)〉和〈104學年度大專校院概況統計〉等資料，整理了大專校院學生的住宿狀況，揭露以下兩大問題：

問題一、半數學生被迫校外租屋，每個月得多打工31小時來負擔房租費用！

經過高教工會青年行動委員會整理資料顯示，近44.6%的學生有住宿需求。然而，各大學提供的宿舍並不能覆蓋全部有住宿需求的學生，其中有45.3%的學生有住宿需求但住不到宿舍。

我們發現，全國158間大專校院中，宿舍不足率五成以上的大學就有50間，其中公立大學有20間，私立大學更達到30間。問題最嚴重的學校為弘光科技大學，高達90.6%的學生有住宿需求卻無法入住，而亞東技術學院、勤益科技大學、嶺東科技大學、國立高雄應用科技大學、文藻外語大學都有80%以上的學生住不到宿舍而得校外租屋。因此，無論公立或私立大學，宿舍不足的問題普遍且嚴重。

表一、全國大專校院宿舍不足率排行榜

資料來源：教育部／整理、製表：高教工會青年行動委員會

對於住不到宿舍的學生而言，就等於得被迫到校外租房子，承受高昂的租屋費用。以一名領基本時薪133元／時的學生打工族而言，如果要在台北求學，就算不選套房而選擇住便宜的分租雅房（5500元／月），一學期在外租屋的額外費用，相當於他要再多打工138.7小時，即每個月要多做30.8小時，才有辦法負擔。

問題二、教育部任由大學對宿舍漲價、訂價，宿舍費用可高達36,000元！

由於教育部對於宿舍費用的調漲並無任何管制，聲稱這是「大學自治」的一部分，使得各校學生宿舍費用經常是放任學校恣意訂定、調漲。高教工會青年行動委員會整理出公、私立大學基本宿舍費用的前五名，指出跟基本宿舍費用的全台平均（6,299元）相比，公立學校基本宿費前五名為1.6～1.8倍；而私立的前五名費用更為昂貴，高達2.1～2.8倍。基本宿舍費用最高昂的學校為中山醫學大學，其校內最便宜的宿舍費用高達17,500元，對學生造成很大的負擔。

表二、全國大專校院基本宿舍費用排行榜

資料來源：教育部／整理、製表：高教工會青年行動委員會

除此之外，新建宿舍收費愈來愈高昂也是很大的問題，例如：陽明大學新建的男女五舍，住宿費用每學期高達36,000元；政大在2011年新建的自強十舍，住宿費用每學期高達33,150元；輔大2010年新建的勵學宿舍，住宿費用每學期高達30,600元。

表三、新建宿舍昂貴化的案例

整理、製表：高教工會青年行動委員會

高教工會青年行動委員會批評，教育部長期以來對於學校的宿舍缺乏介入，在財務上由各大學自償，使得除了宿舍費用得以任意調漲、新建宿舍昂貴化以外，更可以看到愈來愈多學校以B.O.T.的方式興建宿舍，或者是由「合作協議」、「租屋聯絡網」等把住宿問題直接外包給租屋市場解決。這些以商品化、市場化的邏輯來看待學生住宿需求的方式，都使得學生不僅要付出高昂學費，還要在住宿上背負沉重的負擔。

住宿費用是學生，因為求學而產生的不可避免的教育支出。教育部和各大學不應該忽視宿舍應有的公共性，不管是在宿舍數量或是價格上，都應該讓有住宿需求的學生得以合理費用住到，才能真正保障學生的居住權和受教權。

最後，高教工會青年行動委員會也將展開「全國大專院校居住情形調查」（問卷網址：https://goo.gl/forms/Ia7OVKpjdzHAvuMw2），邀請各地同學們來填寫自身的居住情形。

高教工會青年行動委員會在此對於教育部有以下三點訴求：

1.改善當前宿舍量不足的問題，教育部應要求學校規畫興建平價宿舍。

2.教育部應介入宿舍費用合理管制，不能放任各校恣意訂價、調漲。

住宿費用應被看做教育支出的一環，是求學過程中不可豁免的開支。教育部應積極減輕學生求學負擔。

【附件一：宿舍不足率50%以上的學校】

【附件二：各校新蓋宿舍昂貴化的案例】

1. 國立陽明大學

1. 國立政治大學

1. 輔仁大學

1. 清華大學

1. 臺東大學

1. 國立臺灣師範大學

1. 金門大學

1. 聯合大學