文／公庫記者 楊鵑如
勞權低落，抗爭不斷，台灣人民在已經低薪、高失業的狀態下，由工業團體組成的「全國工業總會」卻建議「廢除基本工資」？
工總今年祭出的「2014年全國工業總會白皮書-對政府政策的建言」中，共涉及十大類建言，今（8/14）下午在福華飯店舉行「全國工業團體領袖會議」，與行政院長江宜樺見面提出。昨有媒體報導指出：「已有工業團體主張廢除基本工資」，讓更多由底層勞工組成的勞工團體感到憤慨。
今天有多個工會團體以及持續抗爭中的國道收費員、華隆退休員工、家樂福工會等自救會，不滿工總建言根本是壓榨底層勞工，也在同一時間前往福華飯店外，舉行「全國工人聯合普渡行動」。現場擺滿中元普渡祭品，抗議群眾焚香祭拜、念悼文以及燒紙錢，悼念因為資方無良、政府傾資下的犧牲者，也盼望「好兄弟」保佑台灣勞工有更好的未來。記者會後，所有勞團要求江宜樺出面回應底層勞工，並在福華飯店門口與警方二度衝突。另有抗議民眾事先進入飯店內喊口號、舉布條，成功堵到進入會場的江宜樺，過程平和無太大衝突。
參與團體之一的台北市產業總工會，總幹事陳淑綸痛批：「資本家跟公務員過好日子，勞工就得要跟鬼（好兄弟）一起過日子！繳稅給政府，不如燒錢給好兄弟！」
陳淑綸簡略說明工總白皮書中的「荒謬建言」，包括提高派遣使用、雇用移工人數不要限制、希望實施週休也要有「變形工時」，讓雇可減付加班費。雇主希望勞保年金負擔能夠降到五成以下，要政府跟老百姓自己多出一點；白皮書中更大舉限制工會罷工，以及工會選舉權。她說：「能源、稅改、兩岸經貿、國際貿易等，資本家樣樣都要政府多給一點，最好能解除管制；關於勞資關係及人力政策的章節，資本家明白舉出多項，認為政府對他們還不夠好的地方！」她表示，工總對於台灣勞工處境，白皮書通篇沒有提到如何提高薪資，或是基本工資要予以提高，通篇寫著都是「壓榨勞工」，結論卻寫著：資本家非常弱勢？
台灣國際勞工協會研究員陳秀蓮形容工總的白皮書「鬼話連篇」，而所有資本家都是「草莓族」，要的只是政府一味提供便宜人力、降稅優惠，根本沒資格評斷勞工吃苦程度。
工總白皮書中對於能源政策的建言，將會影響外部環境。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰說，就在高雄石化氣爆案後，社會都在關注高汙染、高風險產業等的工安問題，工總還建言要放寬環境汙染物的認定、放寬溫室氣體的管制。尤其更強烈建議，運轉核電的核四廠封存後，核一二三廠要延役，洪申翰認為這根本是把台灣百姓的人命財產安全視為無物！他說資本家只想要便宜能源、勞工及土地資本，「這根本就是與勞工朋友、所有基層人民以及環境為敵！」。
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勞團條列工總建言問題之處：
| 勞團提出勞權問題 | 工總2014白皮書相關章節 | 工總2014白皮書相關建言 |
| 建教生將成「賤價生」 | 「勞資關係暨人力資源」項目(白皮書第三章第六節)議題一「人力資源」 | 年輕學子被迫廉價甚至無償勞動的產學合作機制,工總用「培訓企業所需之中高階技術人才」為由,要求學生赴企業實習的時間每次至少為半年或1年。 |
| 派遣氾濫、過勞惡化、老本不保 | 勞動項目議題二目的在鬆綁勞動法規,內容涵蓋派遣、工時、墊償。 | 派遣方面,工總訴求派遣比例應由<派遣勞工保護法草案>的3%提高到20% 工時方面,周休二日在國際上早已成基本勞動權,但工總仍要求若要實施周休二日,政府必須拿外勞或是更大幅度的彈性工時交換 墊償方面,工總反對勞基法28條修法,除白皮書上所言的勞動債權優先外,工總同樣反對工資墊償範圍擴大到退休金資遣費。 |
| 擴大廉價外勞 打擊本勞就業 | 議題三、四鬆綁外勞 | 雖然法令已經容許外勞聘雇比例可高達4成,但工總仍要求重新檢討、提高核配比例,同時要求外勞可操作堆高機與起重機並可用母語考照。 工總也要求營造業的外勞比例鬆綁,原因是找本國勞工曠日廢時,若鬆綁可以想見本國營造業工人的就業機會因此下降、薪資將受壓抑。 |
| 雇主規避勞保、長照責任 | 議題五 | 涉及勞保,工總主張為了維持企業競爭力、讓政府實踐不讓勞保破產的最終責任,所以資方負擔勞工勞保費率應從7成降低為5成,政府負擔比例則從1成提高到3成。 |
| 打壓工人、壓抑薪資 | 議題六、七限縮勞工結社權、罷工權。 | 工總認為不應允許成立關係企業之企業工會,企業工會之間也不得籌組聯合組織,且應將罷工門檻從全體會員二分之一提高至全體會員三分之二以上同意,理由是「以防有心人士操控作票或造假」。 |
| 侵蝕環境、租稅 | 針對環境能源、租稅制度、食安規範、國際經貿做出多項令人難以接受的「建言」,如在「能源政策」項目中要求確保核一、核二、核三廠延役,以防止缺電危機、維持企業低能源成本。 |
整理：楊鵑如
附註：勞團聯合普渡祭文
814普渡疏文
因復興航空空難離世之好兄弟姊妹,因高雄石化管線氣爆辭世之眾英靈鄉親,因資方冷血無情,政府暴虐無道,被迫自殺,被迫過勞,慘遭凌虐,無以安養,必需以死明志,以身抗暴的眾多弱勢亡魂。以及各方孤魂有情眾。
時值七月普渡,吾等社運團體、受害民眾,今天在此,虔誠敬備鮮花。素果。三牲。供品。特請諸位歸來,享吾等之供養納受。近來,吾等社運團體,數度普渡,為台灣工人,慘遭資方關廠,青春耗盡,老年無依,退休金資遣費,苦無著落,令吾等有繳稅給政府,不如祈請諸好兄弟姐妹之感,尚祈諸位,念在弱勢相挺,底層互助,庇佑勞基法二十八條修法通過,擴大墊償,使工人做工老本,得獲保障。
如今世道,政府無良,傾向資方,財團橫行,惡人得勢,人民生活,苦不堪言。吾等今日於福華飯店前,普渡眾好兄弟姐妹,礙於財力,難備盛宴,然吾等均盡己所能,備辦心意,只願眾好兄弟姐妹,得享溫飽。福華飯店內工總諸公,皆我國權貴,不想近日國難頻傳,看似天災,實為人禍,皆因財團一心圖利,政府放任卸責,政商勾結聯手,踐踏工人安危,罔顧人民性命,竟不思反省,仍欲藉機倡議荒謬妄言,一意要求開放勞動派遣,任意變動工時,拒絕墊償,拒付勞保,阻撓工會聯合,打壓工人罷工,實令生者髮指,死者共憤!
想眾好兄弟姐妹,本我弱勢,吾等今日於此普渡,祈請保佑吾等夙願得償,派遣得以降低,非典得以禁止,工時得有保障,過勞工傷從此不再,改善勞動法令與能源政策,修改二十八條,擴大墊償範圍,保障工人老本,本勞外勞同酬,基本工資調漲,稅制與保費合理分配,工人團結自立。以此敬請受供。獻金各得其後,恭送各歸本位。
歲次甲午年七月十九日
