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【新聞稿】高雄市議會經費浮濫? 民團抗議「106年度議會預算一毛未刪」

文/高雄市公民監督公僕聯盟

12月5日,本會召開記者會,公布《「106年度高雄市總預算」檢視報告》(以下簡稱《檢視報告》),分別針對高雄市政府及市議會預算,提出多項問題及建議;隨後(12/9),本會也將此報告正式函送市議會,並請議會回復。然而,本會至今未獲市議會回應,而本會期卻即將結束,106年度預算審查即將完成。

上週五(12/23),市議會違反慣例,將市議會預算從原訂「列入民政委員會審查」的議程抽出,並臨時改在教育委員會之後進行審議,明顯閃避監督。最後,106年度市議會預算的審議結果則是「依委員會審查意見通過」;換句話說,就是「一毛不刪」!

對於議會此種逃避人民監督、不肯認真看緊人民荷包、漠視公民團體意見的傲慢態度與作為,本會要嚴厲譴責!

事實上,市議會所編的106年度預算並非毫無可取之處;在《檢視報告》中,本會已即指出,包括:減少公關費用1130萬,職員工縮減6人,未再編列「加勤費」,水電費較105年度減少300萬元,拆除三溫暖,以及新增有助於議事透明及問政品質的「隨選視訊先期規劃費50萬元」及「法規預算專案研究經費200萬元」。這些,本會並未吝於肯定。

然而,市議會106年度預算共編列7.83億元,雖與105年度相差不多,但在6都議會中仍是最高,難道不該檢討?而在《檢視報告》中,本會也已具體指出這些問題預算,包括:

一、「加班值班費」1776萬元,與市府各局處、甚至與其他5都相比,明顯偏高;

二、有4筆「公關、行銷相關費用」共計1020萬,違反行政院主計總處規定的《106年度直轄市預算共同性經費編列基準》;

三、「議長副議長率團參加國際會議活動等1000萬元」違反內政部《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例解釋彙編》的解釋;

四、「議員訪問觀摩國內績優單位等公共聯繫相關費用100萬」與「議員國內經建考察費198萬(每人每年3萬元)」用途雷同,有重複編列之嫌;

五、6項經費有「虛矯浪費」之嫌,包括:
1.「正副議長特別費(議長每月20萬、副議長每月14萬)」高於正副市長;
2.議會及議員參考研究用報紙200萬元;
3.年終業務檢討會150萬元;
4.職員工工作服每人每年1萬元(市府職員工從無此福利);
5.駐衛警制服費每人8,500元(比台北市駐衛警4,895元多出3,605元;總經費多出100,940元);
6.議員每人1萬元「各種活動年節聯繫贈送慰問等經費」共66萬。

長期以來,由於缺乏有效的監督機制,議會預算向來是政府預算的死角,經費浮濫的現象始終難以改善;去(104)年,本會開始檢視高雄市議會預算,才終於有所突破,並迫使議會破天荒刪減8700萬元!但如今,終於碰到「制度上的天花板」~監督政府的議會如何可以自我監督?

本屆議會新任議長康裕成上任以來,曾多次宣示「持續改革並讓市民有感,以贏得市民的信賴」;如今卻在「人民荷包」與「自家荷包」的天人交戰中敗陣下來,實在令人感慨啊!

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