文／環境權保障基金會
「818拆政府」事件屆滿12年，主流政黨持續拒絕廢除區段徵收制度，惡法至今仍在傷害台灣人民。來自台北社子島、桃園綠捷G12G13A、竹北台知園區、竹東二三重埔等四大區段徵收案自救會、法界與民間團體，8/18共同召開記者會，呼籲內政部儘速啟動修法，廢除區段徵收制度，以保障人民居住與財產權益。
航空城區段徵收訴訟律師團成員、義謙律師事務所主持律師翁國彥表示，近期臺北高等行政法院 110 年度訴字第 859 、860號、110 年度訴字第379等三件關於航空城區段徵收的判決，確認行政機關恣意將不同意者土地納入區段徵收違法。
法院確立了未來區段徵收案件除了促進土地利用之外，必須有其他重要公益目的，並且需考量不同意徵收者之財產權及居住自由所受限制，針對該土地徵收之公益性、必要性進行實質審查；並且法院也判決不能只以滿足抵價地比例等理由就將不同意者納入區段徵收，應個別、具體、審慎檢視查核不同意者之土地部分，對該土地開發事業之實施是否不可或缺及必要。
翁國彥指出，內政部在航空城土地徵收訴訟以三連敗收場，若「第一次是悲劇，第二次是鬧劇」，內政部在同一件徵收案裡的三連敗，恐怕應稱之為「團滅」。行政法院顯然不滿內政部在此類重大徵收案件裡的粗糙/ 粗暴態度，內政部除了盡速啟動土徵條例修法外，更必須證明自己有能力踐行法院判決的要求，包括在各類案件中具體指明民眾土地納入區段徵收的必要性及公益性，否則恐怕難以避免再次敗訴、甚至面臨國家賠償責任的命運。
詹順貴律師指出，法界長年批判區段徵收超額徵收興辦事業所必須之土地，以及都市計畫公告前即徵收等問題明顯違法、違憲，從苗栗大埔、彰化高鐵特定區到近期的航空城案，已經有多件區段徵收案在法院遭判決撤銷或宣告違法，顯見現行區段徵收制度早已不堪司法審查的檢驗，呼籲內政部啟動修法，另設都市計畫整體開發合理、合法的土地取得工具。
來自各地自救會的代表在記者會上指出，大型區段徵收案件仍在強行推動，制度問題迫切需要修法。社子島自救會發言人李華萍說明，台北市政府長期忽視居民心聲，並且即將啟動協議價購，形同強行推動區段徵收，居民家園前途未卜。桃園綠捷農地守護聯盟成員李佳倫指出，綠捷G12、G13A 區段徵收案，市府即將再次辦理公開展覽， 重新啟動開發程序，卻未回應民眾對必要性的質疑。
竹北璞玉自救會副會長陳義旭則表示，經濟部配合新竹縣政府將於年底舉辦聽證會，明知本案國家重大建設範圍不足爭議未解，仍執意推動，無視居民反對。三地自救會一致呼籲，航空城判決已揭示區段徵收違法與不可行，各地方政府應停止爭議案件，內政部必須立即啟動《土地徵收條例》修法，廢除區段徵收制度，避免更多人民遭受迫遷與權益侵害。
台灣人權促進會秘書長余宜家表示，區段徵收制度問題形式上地主可分回建地，卻無法選擇不參與，與真正的合作開發相去甚遠。實務上，大資本與財團往往透過配地規則優先取得區位最佳的土地，小產權者與無產權者則由於最小配地面積等限制只能被迫離開，形成土地再集中化的逆分配。此外，政府透過擴大徵收私人土地並轉售財團，以充盈財務，已違反公平負擔原則，明顯有違憲疑慮。
余宜家指出，內政部已於國家人權行動計畫中承諾於本屆立法院修正《土地徵收條例》。如今，在航空城判決接連揭示恣意區段徵收違法後，修法更為迫切。呼籲，內政部必須立即啟動修法程序，廢除區段徵收制度，推動協議式開發。
立法委員林淑芬表示，今天是「818拆政府」事件屆滿12年的日子，而備受詬病的區段徵收制度，在這12年之間也不斷地引發人民抗爭，也告上法院，讓人民勞心費力，耗費龐大的社會成本。航空城的判決已揭示現行區段徵收制度未來將更窒礙難行，都市計畫整體開發勢必朝向「協議式開發」的方向調整制度。林淑芬指出，據悉地政司已經研議類似的修法方向，也已經跟地方政府有初步的溝通，呼籲內政部應該立即啟動修法的進程，進行廣泛社會溝通後，儘快將部版修正草案送行政院，解決這個沉痾已久的爭議。
出席代表：社子島自救會發言人李華萍、桃園綠捷農地守護聯盟成員李佳倫、竹北璞玉自救會副會長陳義旭、竹東二三重埔地主權益自救會長呂政權、立法委員林淑芬、本全律師事務所所長詹順貴、義謙律師事務所主持律師翁國彥、房角石律師事務所主持律師郭鴻儀、台灣人權促進會秘書長余宜家、環境權保障基金會副執行長許博任
