文／台灣水資源保育聯盟
鳥嘴潭明年全面供水 上游埔里卻要蓋垃圾掩埋場
應劃設水源保護區 維護彰投飲用水質
鳥嘴潭人工湖於今年初竣工，然有業者於集水區上游地區申設掩埋場，恐影響台灣茭白筍重要產地，更將危及下游鳥嘴潭的供水安全。台灣水資源保育聯盟、台灣要健康環境永續協會和彰化縣議員吳韋達合辦「從鳥嘴潭供水看彰化南投飲用水安全」座談會，邀請中央及地方相關權責單位出席與談，訴求劃設鳥嘴潭水質水量保護區、禁設掩埋場、維護彰投水質安全等。
台灣水資源保育聯盟理事長/監督施政聯盟召集人陳椒華表示，斥資219億的鳥嘴潭人工湖今年一月竣工，預計明年初全面供水，提供北彰化及草屯每日25萬噸飲用水。為保護飲用水質，依自來水法第11條及飲用水管理條例第5條規定，都有劃設飲用水保護區及自來水保護區的必要及相關規定。又依照自來水法第11條，自來水保護區禁止設置垃圾掩埋場或焚化爐、傾倒、施放或棄置垃圾，但遺憾南投縣政府、自來水公司及經濟部水利署迄今都未啟動劃設鳥嘴潭飲用水及自來水保護區的行動。
今年7月1日，水利署函文提醒南投縣政府於「加強鳥嘴潭人工湖上游水源保護方案」推動平台，南投縣政府已函文表示會配合辦理水源保護方案工作項目，包含禁止設置垃圾掩埋場。但今年南投縣政府卻受理允捷事業股份有限公司要在埔里設置環保事業開發案（掩埋場），水利署指出埔里掩埋場位於鳥嘴潭集水區內，離台水埔里淨水場取水口僅一公里餘，為維護水質安全，經濟部水利署維持立場反對設置掩埋場。有鑑於此，提醒南投縣政府應該退件該掩埋場之申請。
台灣要健康環境永續協會顧問暨台灣水資源保育聯盟常務理事蔡志宏指出，鳥嘴潭人工湖每天提供彰化民生用水21萬噸，是彰化民生用水的主要來源，可減緩彰化地層下陷危機。烏溪是鳥嘴潭的水源，其上游水源地成為水質水量保護區乃是非常合理的，也是彰化縣民引領企盼的。
雖然水利署已在執行「加強鳥嘴潭人工湖上游水源保護方案」，但唯有劃定水質水量保護區才能將水源保育與回饋費回饋給保護區的居民，並補助居民做好污水下水道接管及污水處理，及共同防範污染產業式設施的設立，讓南投縣成為好山好水好乾淨的風景大縣及健康大縣。
在完成水質水量保護區劃設之前，首先要對烏溪上游各支流的水質有完整的背景資料。南投縣環保局已在鳥嘴潭上游設立5處河川檢測點，每月檢測一次，希望對水質較差或常出現異常的監測站，其上游支流要增設監测點，也要有不定時的抽樣，甚至連續性檢測設備，以早期發現計畫性的污廢水排放。例如此次發現有微量鉬及銦等金屬，較能提早有效定位其污染源。水質檢測項目也應更全面，尤其針對電子高科業及農藥污染的檢測也要與時俱進，才能保障彰化縣民及南投縣民的健康。
彰化縣議員吳韋達指出，彰化每日用水需求約 44 萬公噸，鳥嘴潭人工湖每日可供應 21 萬公噸，支應近百萬人口民生用水，但上游至今尚未劃設自來水保護區，水源安全令人憂心；近日南投埔里規劃於上游設置垃圾掩埋場，南投縣環保局以「依法受理」進入審查，所幸水利署已在「加強鳥嘴潭人工湖上游水源保護方案」中明定禁止設置掩埋場。吳韋達呼籲南投縣政府應要求業者撤案，並在未劃設保護區前，儘速依方案制定相關規範，依水庫水質保護要點強化檢測與污染管制，避免上游不當開發導致污水流入，影響下游水質，讓彰化縣民得來不易的地面水安全無虞。
南投水環境關懷聯盟發起人吳宗澤表示，位於烏溪上游的埔里，雖然水源豐沛，但近年卻頻頻有各種開發事件危害埔里民生用水與灌溉用水，無論是森形埔里農莊將在台灣白魚的水源頭設置休憩旅館，抑或是麒麟里將設置廢棄物掩埋場，都會衝擊在地的生態和產業，而這樣的後果不只是埔里民眾要承擔的，也是彰化地區民眾要共同面對的，對此南投縣政府不該一意孤行，而是要嚴格把關，退回麒麟里廢棄物掩埋場申請，有鑑於南投地區作為中部溪流的發源地，應要求投縣府環保局針對飲用水取水口一定距離從原本半徑1公里範圍禁止設置垃圾掩埋場，修改半徑為2公里之範圍，以保障國民民生用水的福祉。
南投縣議員暨埔里反掩埋場自救會會長蘇昱誠表示，業者計畫在埔里鎮麒麟里水源涵養地設置掩埋場，面積高達 26 公頃，可掩埋 245 萬立方公尺廢棄物。埔里是「台灣的心臟」，水質純淨、土地肥沃，不僅是農業重鎮，此計畫讓埔里居民、在地農民，以及仁愛鄉原住民族人感到憂慮。
業者雖宣稱將鋪設不透水層防止滲漏，但任何人工材質與設備都難以避免老化或破損。如今面對極端氣候、地震等天災頻繁的情況下，一旦發生滲漏、崩塌或廢棄物外溢，恐將對水源造成不可逆的嚴重衝擊，後果不堪設想。
南投縣目前已有多位縣議員關注此案，並在縣議會質詢南投縣環保局。自救會也積極蒐集資料、提出對策，呼籲環保局應審慎把關、選址，並以公正、公開、透明的態度面對此重大環境議題。
彰化縣環境保護聯盟理事吳麗慧認為，行政院長卓榮泰在湖區工程竣工典禮時表示，鳥嘴潭可有效減緩地層下陷，是言過其實！水利署稱鳥嘴潭人工湖計畫是為解決彰化地區超抽地下水、地層下陷及供水不穩定的問題而興建的工程，事實上，鳥嘴潭未來每日將提供彰化21噸原水，讓北彰化居民不再飲用地下水，估計每年減少地下水抽取約6,200萬噸，其實僅佔每年彰化地區總地下水抽用量7.4億噸的8%，彰化最大抽地下水量主要來自農業灌溉用水，每年高達十多億噸，顯示鳥嘴潭人工湖完工帶來的減抽地下水效益僅是零頭，僅能局部改善彰化地層下陷問題，需要更多改善措施，
根據台灣自來水公司111~114年的水質檢測數據，目前供應彰化市、和美鄉、線西鄉的鳥嘴潭人工湖嘉興淨水場清水有驗出微量的鉬、銦、銻、鋇等稀有金屬，雖符合飲用水質標準未超標，但由於這些是半導體廠才會使用的，高度懷疑受到半導體廠污染，希望南投環保局清查轄內半導體廠，以及廢棄物清除處理公司是否收受半導體廠廢棄物。強調水公司的檢測報告發現異常應函請環保單位調查，追查上游污染源，儘速移除污染物，以維護鳥嘴潭供水區草屯和北彰化的飲用水安全與健康。銦和鉬主要來自半導體和光電業，前者會影響肺臟、骨骼及腸道功能，後者則會造成痛風。
