【聲明】反對將尋求庇護的緬甸人推回戰火與牢籠，要求內政部提出庇護政策

2026年4月23日發布
對於台灣政府沒有庇護政策，內政部不顧緬甸軍政府的濫捕濫殺，正在催逼救濟中的緬甸籍尋求庇護人離開台灣，卻對外宣稱已盡國際法上義務，連署團體嚴正抗議，共同聲明以下三個反對與三個訴求：

三個反對：

1. 抗議內政部沒有庇護政策，卻聲稱已落實國際人權公約的保護義務
2. 抗議內政部以驅逐處分將在台尋求庇護的緬籍人士推回戰火與牢籠
3. 抗議內政部辯稱緬甸城市經濟與治安穩定，無視軍政府的濫捕濫殺

三個訴求：

1. 要求內政部停止催逼救濟中的尋求庇護人離開台灣
2. 要求內政部針對國際法上的禁止遣返對象提出居留政策
3. 要求內政部對尋求庇護人作成暫時性資格認定以保障其生存

一、內政部沒有庇護政策，卻聲稱已落實國際人權公約的保護義務

2023年本來可以是內政部處理尋求庇護案件的分水嶺。此前，台灣沒有居留證件可供在台尋求庇護的外國人申請。立法院第十屆第七會期通過決議要求內政部，遇有尋求庇護案，除應遵守不遣返原則，亦應積極會同勞動與衛福機關等相關主管機關提供尋求庇護者基本生活照護。內政部因此函覆為使尋求庇護人取得在臺合法身分證明文件，將核發外國人停留居留及永久居留辦法的外僑登記證給尋求庇護人。

然而內政部後續變調，不僅拒絕確立外僑登記證的核發對象應包含受國際法上不遣返原則保護的群體，又拒絕對外說明實際採行的准駁依據。至今已受理了超過五十件申請案的內政部，未曾核發外僑登記證給任何尋求庇護人。

二、內政部拒絕通過任何送審的庇護案，正在遣返在台尋求庇護的緬甸人

內政部延宕快兩年才首度書面審查2023年6月至2024年5月期間送審的約十件緬甸籍尋求庇護案，且沒有讓任何一案通過。在今年突然收到內政部不予庇護決定的當事人，已被移民署作成限期離境或驅逐處分。雖然大部分將被移民署驅逐出境的當事人已在3月提起訴願，移民署卻再三催逼這些訴願人盡速辦理返回緬甸所需文件，並致電警告這些訴願人若不配合就會將其拘禁在外國人收容所直到被戒護離境為止，對於原處分是否合法與妥當毫不在意。

三、在台尋求庇護的緬甸人正被內政部推回戰火與牢籠

這些訴願中的緬甸籍尋求庇護人，有來自遭軍政府空襲最嚴重的省邦、有屬於與軍政府交戰最猛烈的少數民族、有的是緬甸最大反對黨全國民主聯盟的成員與親屬，有的因政治理念而經歷過牢獄或收到法院傳票，也有人參與反政府示威活動經緬甸媒體報導。這些訴願人目前仍在台灣，但一旦被遣返緬甸將面臨人身危險。

緬甸軍政府至今仍持續在各大省邦發動空襲、佈設地雷、濫捕濫殺人民、凌虐受拘禁者。緬甸軍政府自2021年政變至今年3月底空襲全國各省邦餘三千次，其中實皆省、若開邦、撣邦、克倫邦、曼德勒與克欽邦皆被轟炸超過兩百次，至今未有趨緩的跡象。多間國際媒體報導緬甸軍政府不時縱火燒毀數百戶村民的住宅。因武裝衝突嚴峻，緬甸蟬聯全球各國中因地雷死亡人數最高的國家。此外，因被軍政府視為政治異己而被逮捕者自2021年政變以來至少有三萬人，仍被拘禁的至少有兩萬人。根據聯合國人權理事會緬甸獨立調查機制的報告，緬甸軍政府任意逮捕拘禁或殺害示威者，系統性地對被其拘禁的人民實施電擊、燒灼、性暴力、勒殺等酷刑。

四、許可尋求庇護的緬甸人居留，不單保障人權，更提升社會利益

收到內政部不予庇護決定後提起訴願的各個當事人不僅不敢返回緬甸，也因護照效期和簽證問題難以移居其他國家；自從以庇護事由請求台灣政府核發外僑登記證至今，皆未曾出境。這些人已在台灣建立深厚的社會與經濟連結，不僅多在台灣的缺工產業發揮技能，甚至在台灣社會有難時參與賑災行動。然而，他們長期被迫進入非正規勞動市場，遭剝削卻無從向政府尋求協助或提起救濟。

消除這些人融入台灣社會的屏障，將是同時保障人權又提升社會利益的一大德政。反之，內政部若再緊縮這些人的生存空間，是逼得人民不得不循入地下。台灣政府何以執意固守「阻擋尋求庇護人求生，卻為不受規管的業主聚集利益」的制度？

發起團體：
台灣人權促進會
台緬公民協會

連署團體：（持續追加中）
監所關注小組
台灣勞工陣線
婦女新知基金會
香港邊城青年
南洋台灣姊妹會
亞洲公民未來協會
台灣移民青年倡議協會
桃園市群眾服務協會
1095移民工文化協會
迴鄉辣東南亞文化基地