文／公庫記者楊鵑如、圖／實習記者鄭綺元
爭議超過20年的竹北璞玉計畫開發案「新訂台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫案」（後簡稱台知園區計畫），是由新竹縣政府發動的擴大都市計畫案，預計區段徵收約400公頃特定農業區，規劃為交大校區、產業、住宅、商業區等等。去年7月竹縣府與經濟部持續推進程序，舉辦聽證會前說明會，傳出預計下半年舉行正式聽證會。
當地農民抗議聲不斷，批評違法超額徵收特農區、重大建設範圍不明皆未釐清，如持續辦理聽證有適法性疑慮。7月16日竹北璞玉自救會與多個在地及環保團體前往行政院，向本計畫6個機關部會首長包含內政部、經濟部、農業部、教育部、國發會及客委會，遞送民團舉辦「8/8父親節重返璞玉田」活動邀請函，邀請各主管機關到計畫預定地參與璞玉田插秧活動，看見在地居民決心守護農田更能「守護神山」科技產業，訴求停開聽證，勿加速推進土地徵收程序。
原璞玉計畫改台知園區 22年來仍未釐清徵收400公頃特農區爭議？
台知園區計劃案計畫範圍約 435公頃，計畫範圍涵蓋竹北市、芎林鄉，位於高鐵新竹站特定區北側及東側部分。本開發案以設置交大竹北園區及IC晶片或系統單晶片SOC設計園區為名，預計徵收419公頃的特定農業區土地。反對本案者認為，實際計畫內容中，產業用地及交大用地面積僅約105公頃(佔計畫都市發展用地26.8%)，卻規劃高達179公頃的住宅區及商業區，占計畫都市發展用地45%，導致眾多土地仲介及投資客進場炒作，讓農地價格飆高至一坪12萬元，超出正常價格十倍。
竹北璞玉自救會副會長陳義旭表示，台知案經過22年，實質計畫內容及主要目的與原始目的偏離很多，無法接受把產業區 82公頃擴大138公頃，把原有璞玉田400多公頃開發成工業區。
環境權保障基金會副執行長許博任表示，台知園區計劃案徵收9成特定農業區的優良農地，恐將產出冠軍米的璞玉田及客家農村文化全面剷平，而依照《土徵條例》規定，特農區不得徵收，但經過行政院核定重大建設計畫範圍內不在此限；整個台知計畫只有142公頃是經過行政院核定為重大建設，因此超過142公頃外的特農地不能發動徵收，也不能依照《土徵條例》舉辦聽證。他提到竹縣府歷任縣長都不願面對，也不願跟在地居民討論如何調整合適規模與合理規劃方向，讓本案爭議至今超過20年。
台灣人權促進會秘書長余宜家提到，國家劃設的重大建設範圍為142公頃，但是在台知園區計劃案435公頃中範圍未定，縣府舉辦說明會後，經濟部還要與竹縣府討論142公頃的位置，在如此不明確情況下，根本沒有合法基礎舉辦聽證會。民團也提出，經濟部僅為142公頃重大建設範圍的主管機關無權針對非屬重大建設範圍用地舉辦聽證。
璞玉田活力據點蓬勃發展 期待與科技「神山」產業城鄉共好
清大助理教授李天健表示，2021年時就有上百公民團體及各界發動萬人聯署救璞玉公民行動，表達守護良田的意識，這樣蓬勃的能量持續耕耘，地方鄉親及團體夥伴在當地經營30多個據點，推動實驗教育、多元文化、友善農作及地方特色餐飲，各種民間據點正在持續發展中。
李天健說到，有竹科企業走進璞玉田，與在地團體推動ESG（環境保護Environment、社會責任Social與公司治理Governance）專案，也有企業在此進行稻田契作、生物多樣性檢測等，才能讓竹科家庭開創多元豐富的生活空間，讓人才永續發展，他認為透過守護良田與環境才是保有支撐護國神山高科技產業的最好條件，訴求應讓璞玉田成為城鄉共好的示範聚落，擴及大新竹鄉鎮，共同支持護國神山的發展。
台灣乾淨水行動聯盟理事長彭桂枝則表示，半導體聚落使用土地已經足夠，例如「桃竹苗大矽谷計劃」已經有明確規劃，但是本開發案範圍的400多公頃農田，是休閒遊憩及幫快速擴張都市降溫的地帶，若只是為了炒地皮的土地開發案而徵收，要慎重檢討。彭桂枝也提到，因應乾旱跟淹水頻傳的地區，充沛的地下水脈就非常重要，璞玉田是頭前溪及鳳山溪孕生的平原，本身有豐富的地下水脈，如果任由420公頃擴張的都市建地變成高樓大廈，截斷地下水脈，對於防洪韌性保水是很大的衝擊。他呼籲竹縣府思考土地跟人民的韌性，與半導體產業共好生活。
「良田不是十幾年就能產生的，有這麼容易嗎？」十大經典好米得主田守喜種田20幾年，多年來持續上街抗議台知園區計畫案。他說除了極端氣候以外，經常面臨政府各項不義政策，很難好好種田，昨天才剛收割一期稻秧苗，今天就得來到行政院對抗不公不義的徵收案，作為農民不得安寧，情何以堪。
自救會成員莊旗本則說，自家世居五代耕作，近年面對極端氣候，台灣糧食自有率低，政府還要毀掉特農區，中南部已經有很多農田種光電，呼籲政府維護竹北最後的客家聚落。
十大經典好米得主田守喜
竹北璞玉自救會成員莊旗本
「也有在竹科工作的年輕人說，我不知道原來新竹有田耶！」台灣豐禾子協會代表黃玉婷表示，近年協會在竹北市東海里（東海窟）璞玉田進行友善耕作，把人民帶到農村裡插秧、撿福壽螺、收割或做生物多樣性調查，許多參與民眾來自竹科工作的科技家庭，親子共同參與割稻、包客家粽等，許多竹科家庭連續幾年持續參與下田，代表璞玉田不是一次性消費體驗的地方，而是真正產生情感上的連結。
黃玉婷認為，生活在科技都市的家庭，不只需要現代化物質，更希望能讓小孩走進農村，認識土地，這才是可以讓一個人活得更加完整的方式。
2002年新竹縣政府就「璞玉計畫」向行政院提出國家重大建設計畫申請案，2004年行政院原則同意列為國家重大建設計畫，並明訂產業專區、交大研究校區及國際示範村等面積上限計為 142 公頃，其中國際示範村面積以不超過 20 公頃為原則，由新竹縣政府全權負責推動。
台知園區計畫2016年時在內政部都委會第871次大會審議決議退回專案小組重審，至今10年間持續在內政部都委會專案小組審議。各主管機關依照都委會第14次專案小組出席委員初步建議意見，推進辦理聽證作業，新竹縣政府並於去年7月召開聽證前說明會，強調旨在蒐集意見。正式聽證會傳出可能今年8月後舉辦，然時間仍未定。
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