文／全國外送產業工會
原標題：拒絕外送帝國吞噬台灣！王世堅怒轟「左手換右手」要求公平會否准 Grab 併購 foodpanda
出席單位：立法委員王世堅、全國外送產業工會陳昱安理事長、國立中央大學資訊管理系葉羅堯副教授、公平交易委員會服務業競爭處胡祖舜處長、經濟部投資審議司蘇琪彥司長
針對 Grab 擬收購 foodpanda 台灣業務案，立法委員王世堅與全國外送產業工會今（21）日上午於立法院中興大樓舉行「拒絕 Grab 來台，維護公平競爭」記者會，邀請資安專家葉羅堯副教授、公平會服務業競爭處胡祖舜處長、經濟部投資審議司蘇琪彥司長共同出席，呼籲公平交易委員會依法否准本案結合，避免外送市場遭高度集中，並正視國家安全、資料治理、勞動權益及市場競爭等重大風險，立法委員王世堅要求反對併購案，責成公平會硬起來否准，拒絕外送帝國吞噬台灣。
立法委員王世堅表示，這是攸關台灣市場競爭秩序的重要案件。他強調，一旦 Grab 收購foodpanda 台灣業務，將可能造成市場高度集中，甚至形成「實質壟斷。」他痛批，Uber 日前就宣布與 foodpanda 母公司 Delivery Hero 達成收購協議，交易金額高達數千億元，又由 Grab 接手foodpanda 台灣業務，無異於「左手換右手」，最終受害的將是消費者、商家及第一線外送員，因此堅決反對此案併購，要求公平會依法嚴格審查，不能讓平台經濟走向寡占，不讓外送巨獸得逞。
資安專家葉羅堯副教授提出警示，指出 Grab 曾於部分東南亞市場與華為 Petal Maps 及 HMS 生態系建立技術合作，即使業者強調合作未涵蓋台灣市場，在全球統一的系統架構下，主管機關仍可能難以持續驗證台灣版本 App 是否完全排除華為相關技術元件與第三方 SDK，國安風險仍有待釐清。此外，Grab 過去曾表示台灣用戶資料主要儲存在新加坡，近期再對台灣資料治理提出新的資料在地化承諾，惟相關承諾是否確實落實，仍有賴公平交易委員會於結合審查中要求其提出具有法律拘束力之承諾，並建立持續追蹤及查核機制。否則，主管機關仍將難以即時掌握系統存取紀錄、數位鑑識及稽核權限。
葉羅堯說，若未來 foodpanda 納入 Grab 的 Super App 生態系，外送、支付、叫車及地圖等跨平台數據將可能進一步整合，並結合 AI 技術形成跨平台使用者輪廓（User Profile）分析能力。在缺乏第三方稽核、源碼查驗及‘’持續監督‘’機制下，恐衍生個人資料保護、資訊安全及數位主權等風險。
全國外送產業工會理事長陳昱安表示，工會已經多次向公平會提出反對 Grab 收購 foodpanda 台灣業務案的書面意見，強調此案不僅涉及平台競爭，更攸關外送員、消費者及合作店家的長期權益。他指出，根據資策會最新研究報告，在五家潛在接手台灣外送市場的企業中，Grab 適格性加權總分僅 47 分，排名最後。報告並指出，Grab 與 Delivery Hero 結合後所造成的限制競爭不利益， 遠高於整體經濟利益，公平會就應該依法否准，而不是用附加條件「方便企業壟斷」。
臺灣外送產業權益協進聯盟發言人蘇柏豪則表示，平台經濟最大的風險，就是在市場失去競爭後形成難以制衡的「外送巨獸」。當市場只剩少數平台甚至單一利益共同體時，消費者優惠將逐漸消失、店家抽成可能持續提高，外送員也將失去平台間的議價空間，最後遭殃的還是基層勞工與長期剝削的小店家。
蘇柏豪指出，目前 Uber Eats 在台登記資本額僅約新台幣 2,500 萬元，但平台對店家抽成普遍高達 30%至 38%！若以台灣外送市場年產值突破千億元估算，每年平台收取的服務費及佣金高達數百億元。並強調，政府應把握此次結合審查契機，拒絕形成新的市場壟斷，才能真正保障消費者、合作店家及外送員的權益。
對此，王世堅委員與全國外送工會共同提出訴求：
一、拒絕市場壟斷，維護公平競爭機制。
二、保障消費者、合作店家及外送員三方權益。
三、公平會依法審慎審查，否准 Grab 收購 foodpanda 台灣業務結合案。
四、重視跨境資料治理、個人資料保護及國家資訊安全。
全國外送產業工會與王世堅委員最後呼籲，Grab 收購 foodpanda 台灣業務案，不只是單純的企業併購，更牽涉市場競爭、勞動權益、資訊安全及國家利益。公平會應以全民利益為最高考量，依法否准本案，守住台灣外送市場公平競爭的最後一道防線，並且會堅決捍衛到底。
