文／社團法人公民監督國會聯盟

時間：9/16 9:30am-12:00pm
地點：台大校友會館3樓/3B會議室 (100台北市中正區濟南路一段2-1號)

第十一屆立法院，是我國自 2008 年立委席次減半以來，首度出現「三黨不過半」的嶄新局面。人民原本寄望此種結構，能帶來更多理性對話與政策辯論的空間，也期待民主體制中的「相互制衡」，將成為推動台灣政治深化與公共治理轉型的重要契機。

然而，在過去一年半中，立法院的表決次數與甲級動員頻率明顯升高，反映出國會內部共識機制的嚴重失靈。根據觀察，本屆國會的表決樣態高度單一，幾乎所有重大議題均呈現「國民黨＋民眾黨對抗民進黨」的固定對立排列，政黨合作的可能性幾近消失，朝野對話空間持續萎縮。

當協商機制無法正常運作，許多爭議法案便容易交付表決程序，使表決成為替代對話的手段。讓國會陷入不斷重複的對抗循環。根據公督盟的立委評鑑報告顯示，本屆國會的肢體衝突頻率創新高，反觀三讀法案通過量卻低於歷屆平均，凸顯制度運作日益傾向動員與對抗，而非協商與治理。這不僅使國會陷入內耗困境，也將民主體制推向深層信任危機

而今，兩波「大罷免」公民運動的結果，雖然”未對國會整體結構帶來變化”，但這場空前規模”民意”的行動，卻已強烈反映出社會對國會亂象的高度不滿，渴望朝野共同合作處理民生議題，人民不再容忍權力濫用與議事鬧劇，更希望民主的代議士有足夠的智慧，讓國會回歸理性對話、制度改革與公共治理的正軌！

在這個關鍵轉捩點上，立法院「預算會期」又即將開議，如何避免今年總預算審查之亂再次發生，重建立法院合理的預算審查機制，並回應民眾對立法院專業與效率的高度期待。

因此，公民監督國會聯盟（公督盟）上半場將邀請朝野政治人物共同參與座談會，一同檢視國會協商制度失靈的成因，探索對話可能；下半場則聚焦總預算審查制度改革，邀集法律、政治與財政領域學者進行分享，期望本次座談能作為重建立法院民主信任的起點！