文／地球公民基金會

一、時間：2026年07月30日（四）AM 10：00
二、地點：地球公民基金會臺北辦公室（台北市中正區北平東路28號9樓之2）捷運：善導寺站 6號出口
三、主持人：
地球公民基金會議題部主任              呂翊齊
四、出席者：
地球公民基金會議題部專員              賴沛蓮
彰化縣環境保護聯盟研究員       林政翰
消防員工作權益促進會 秘書長    林昶志

農地上的違章工廠不僅破壞國土秩序，也容易產生消防、環境污染等風險。依據《工廠管理輔導法》規定，以2016年5月20日為界，將未登記工廠區分為「既有」與「新增建」。新增的違章工廠，依法應停止供電、供水，並予以拆除。符合條件的低污染既有工廠則得以提出納管申請，後續提出工廠改善計畫，逐步走向合法化。

在合法化的過程中，業者必須在2040年以前完成消防、環保、水利、建築及土地使用等改善程序，並向所在地方政府繳交「納管輔導金」及「營運管理金」（以下合稱「雙金」），「雙金」的精神在於要求未登記工廠將過去轉嫁給社會與環境的負擔，轉為實質金錢成本，專款專用於未登記工廠的輔導與治理，修復受損的環境。

6年來，各縣市共 3萬多間農地違章工廠登記納管，收取逾127億「雙金」，但截至目前僅 8家完成合法化流程，顯見輔導治理失靈。然而，經濟部未偕同地方政府檢討相關輔導機制，竟於5月修正《特定工廠登記辧法》，針對遭遇「重大經濟變故、重大天然災害或其他特殊情事」的業者，訂定一定期間內的雙金優惠或調整機制。

為此，關心此議題的公民團體召開本次記者會，要求經濟部應優先釐清雙金優惠的政策必要性、法律依據、適用條件及審查機制，並應會同地方政府全面檢討納管輔導金、營運管理金的收取運用及治理成效，完整公開各年度收支、執行項目與成果，接受社會監督。不應該在既有制度尚未落實、上百億資金尚未妥善運用以前，便貿然鬆動違章工廠應承擔的改善責任。

主辦團體：地球公民基金會、彰化縣環境保護聯盟、消防員工作權益促進會