土徵, 外稿

大埔強拆周年》大埔事件大事紀

公庫按:大埔徵收案自始即有是否符合公共利益的疑虞,土地徵收程序乃至法令規範皆有被檢討的空間。2008年大埔自救會成立,開啟一連串的公民行動,抗議權力關係不對等以及法令有待商討的情形下,國家機器對土地與人權造成的一次次傷害。數年來,從體制內走向體制外,還給正義、修改土徵條例,是小民始終沒有改變的訴求。

製表/蔡培慧

日期說明備註
2003苗栗縣政府向內政部申請新訂擴大都市計畫
2004/01/07內政部同意苗栗縣政府新訂都市計畫,並以區段徵收為取得土地手段,徵收面積約136公頃。
2006/12/25苗栗縣都委會審議新竹科學園區竹南基地周邊特定區計畫,總計畫面積約154.13公頃,區段徵收面積約136公頃。
2007/01/04苗栗縣都市計畫委員會第188次會議審定通過,主計畫範圍調整為154.13公頃,柯成福等人申請原地保留,但仍被納入區段徵收。柯成福住宅為2013年7月18日仍被強制拆除四戶之一。
2007/12/11內政部都市計畫委員會第672次大會審定,並於2008年1月10日至2月12日辦理第1次公開展覽及說明會。
2008/03群創光電股份有限公司正式向苗栗縣政府提出願意投資計畫內工業用地,並且提出增加規劃面積由23公頃擴增至30公頃。中央政府、地方政府配合資本廠商群創公司提出之擴廠投資意向,以一個月的時間通過計畫審定。此一火速通過時間,彰顯了中央政府為資本服務的選擇。
2008/04/01內政部都市計畫委員會第679次大會再次審定,通過苗栗縣政府提出之群創光電建廠需求,原訂工業區土地由23.14公頃增加為27.98公頃。
2008/06/03「苗栗竹南大埔自救會」成立
2008/08/26內政部都委會689會議,在居民反對土地徵收的訴求中,苗栗縣政府劉政鴻縣長允諾「從優從寬」。
2009/05-06苗栗縣政府頻頻發佈催繳被土地徵收之土地所有權狀之公文。
2009/12/18竹南大埔農民北上行政院抗議土地徵收及竹南大埔荒謬開發案,並且主張土地所有權的歷史性,向上蒼訴求,狀告城隍爺苗栗縣政府劉政鴻縣長之處置不當。公共電視《獨立特派員》139集報導──【狀告城隍爺】
2009/12/30苗栗縣公告『擬定新竹科學園區竹南基地暨周邊地區特定區細部計畫案』(不含原新竹科學園區竹南基地)書、圖,自2009年12月31日起施行。
2010/03/082010年2月之前苗栗縣政府不理反對土地徵收之人民,將區段徵收內所有土地移轉為苗栗縣政府所有。並於3月8日註銷原地主之土地所有權。
2010/04/07竹南大埔農民與台中反中科三期后里自救會、苗栗灣寶社區發展協會、彰化二林相思寮後援會、台灣農村陣線、公平稅改聯盟於立法院召開「圖利財團、慘創台灣、農民的怒吼」記者會。竹南大埔農民與台灣各地受土地徵收的農民團體聯合出擊,提出反對土地徵收的農民主張。
2010/04/15苗栗縣政府公告居民自行拆屋期限。
2010/05苗縣議會決議,縣府應以「重優重寬」條件與居民協調後才能啟動徵收程序。
2010/06/08區段徵收範圍內之大埔居民住主要出入口被鐵皮圍牆圍住,外人不得出入。
2010/06/09午夜時分,苗栗縣政府動用大批怪手及超過200名警力破壞即將收割的稻田。
2010/06/19農民扶稻,雷劈怪手─竹南大埔反暴力徵收!齊聚500-600位來自各地的農民與支持者,於竹南大埔自救會陳志彬會長門前被怪手毀田的空埕前聲援。 
2010/06/19農民團體大埔自救會、灣寶自救會、二重埔自救會、相思寮後援會、台灣農村陣線聯合發表「農民反粗殘徵收聯合宣言:一方有難,八方來援!」「台灣社會的根基在於農村;農村是我們的來處,也是我們的去處。我們的祖先篳路藍縷以啟山林,替台灣奠定富饒的基礎。台灣的農村,一向是社會堅強的後盾,更是茁壯的土壤。……來自全台灣的人民,在此共同承諾:一方有難,八方來援!團結到底,直向公平正義!」全文連結:https://docs.google.com/document/d/11l-y31354F4C51urPbYBVIhTTTk5wBFH0WznEvMqrjA/edit
2010/06/23大埔農民與二重埔、竹北璞玉、灣寶農民及台灣農村陣線至總統府、監察院陣情。
2010/06/28苗栗縣政府午夜再度派怪手及200多名警力,深入農田毀稻並且鏟除良田沃土載運至他處。大埔自救會抗爭,警察協助怪手施工,嚴待農民。 
2010/07/17苗栗竹南大埔自救會、苗栗後龍灣寶自救會、彰化二林相思寮自救會、竹東二重埔自救會、台灣農村陣線等多個團體發起「土地正義/圈地惡法立即停止」凱道集會夜宿行動,當天晚上集結了5,000多位農民與各地人民共同走上街頭。
2010/07/18農民在凱達格蘭大道鋪上翠綠秧苗,主張把田種回去。並且進入總統府陣情,然總統未接見,僅指派公關主管人員接待。本日各大媒體以頭版,全面報導農民反對土地徵收。
2010/07/20總統府指派行政院長吳敦義介入協調,召開協調會。
2010/08/03大埔自救會成員朱家之73歲的朱馮敏老太太不滿政府強徵農地,喝農藥自殺身亡。
2010/08/17行政院長吳敦義發佈正式公文,強調大埔自救會所主張反對徵收之土地與住宅「原屋保留、劃地還農」。詳參行政院公文。
2010/09/02內政部營建署、地政司及苗栗縣政府會同大埔自救會代表成員、律師及台灣農村陣線成員進行近一天的協調會議,達成「劃地還農、原屋保留」共識,即「建物及基地採原位置保留,集中劃設農用土地,按其原有農地面積以專案讓售方式辦理」。
2011/11/12捍衛農鄉聯盟與台灣農村陣線向行政院吳敦義院長提出《土地徵收條例》民間版修正案。
2011/11/140718鋪在凱道的秧苗在彰化溪洲、高雄美濃耕種。1114在美濃,來自全台灣近1,000名農民共同收割,並且以手割出「土地正義」四個大字。
2011年按行政院正式公文書,內政部營建署都市計劃委員會作出劃地還農原住保留之決議。苗栗縣政府不予同意,在多次的都委員會議上提出部份房屋拆除之主張。
2012/08/07內政部營建署都市計劃委員會進行第785次會議,最後做出彭秀春、柯成福、朱樹及黃福記等4戶「拆屋」之決議。當天大埔自救會、台灣農村陣線等民間團體反對政府黑箱作業,正式宣告提出行政訴訟。
2012/11/08-12/20大埔自救會 4戶彭秀春、朱樹、柯成福、黃福記提起行政訴訟。各方使力中,台北高等行政法院判決駁回要求台中最高法院重啟審判。(臺北高等行政法院101年度訴字第391號判決)
2013/06/11苗栗縣政府發文給彭秀春、朱樹、柯成福、黃福記等4戶,要求7月5日自行拆遷,否則將強制拆除。
2013/07/02-07/04苗栗大埔自救會、彭秀春、朱樹、柯成福、黃福記等4戶成員及台灣農村陣線在行政院前靜坐,主張中央政府應信守2010年8月17日之公文主張:原屋保留、劃地還農。前述成員於7月4 日被警察在行政院前強制驅離,其中張森文先生在警車上昏迷。所有成員及許多支持大埔的民間團體於7月4日上午十時召開記者會,並有數十名成員及學生自主翻過行政院圍牆,試圖向行政院長陳情,仍被警方強制驅離。
2013/07/18彭秀春等住戶代表、大埔自救會及苗栗各自救會成員北上總統府陳情,並於上午十時召開記者會。苗栗縣縣長劉政鴻趁大埔自救會北上抗議之際,為掩飾強拆私下以民間遊覽車動員6百名警力及當地營建廠商怪手迅速拆屋。抗爭戶與聲援學生雖以鐵鍊纏身,誓言守護家園,均遭抬離,縣府僅花三個多小時就將拒遷戶彭秀春住宅之張藥房位於計劃道路的6坪建築夷為平地,同時也拆除其他三戶。當天預計至總統府陳情並召開記者會的群眾在總統府前面重慶南路上表達訴求,其中台灣農村陣線秘書長蔡培慧及黃姓女同學遭警方逮捕並提出訴訟。
2013/07/18聲援大埔農民與居民的楊儒門與李建誠至總統府前潑漆,遭警方逮捕並提出訴訟、檢調無保飭回。
2013/07/18聲援大埔農民與居民的陳為廷等四人苗栗縣政府潑漆,遭警方逮捕並提出訴訟、檢調無保飭回。
2013/07/23台灣農村陣線召開記者會宣告818將進行「把國家還給人民行動」,主張「今天拆大埔、明天拆政府」。記者會後,各地聲援民眾及大埔居自主前往衛生福利部,向出席揭牌儀式的馬英九總統表達訴求,其中台灣農村陣線理事長,同時為政治大學地政系徐世榮教授及聲援的洪同學、盧同學遭警方逮捕並提出訴訟。
2013/07/24行政院國家科學員會員澄清該徵收地並非竹南科學園區範圍,該地為苗栗縣政府之開發案,無關科學園區,國科會也沒有規劃將大埔納為竹南科學園區擴廠。
2013/08/1530多名學生及台灣農村陣線成員佯裝成陸客團,成功突入行政院,朝政院招牌砸藍、白、紅油漆。駐警初期反應不及,稍後學生遭警力強制抬出,現場一名公視記者亦遭警力驅離,並有台灣農村陣線研究員許博任及一名蔡姓參與者遭警移送法辦。
2013/0816「捍衛苗栗青年聯盟」及「守護苗栗大聯盟」共同在在苗栗縣政府前廣場舉辦「拆政府.守護苗栗音樂會」,訴求「道歉賠償、地歸原主、立即修法、嚴加查辦;政府拆大埔,人民拆政府」等,現場逾千人聲援。不過,後續苗栗縣政府針對陳為廷、傅偉哲、林一方、林飛帆、陳光軒、吳宏銘、王曰舒等七人提起訴訟。
2013/8/18台灣農陣村線818當晚在凱達進行「把國家還給人民行動」,超過20,000位人民與會,晚會之後並走向行政院。此次彰顯公民不服從行動,堅持理性、和平、非暴力,號召2,000多人佔領內政部。強烈主張土地徵收及強拆民宅並非為了公共利益,而是政府支持資本家圈地。要求所有內政部行政官員省思自己的公務行動,此行動並且阻礙內政部0819的上班,之後於819下午五點宣告和平落幕。「今天拆大埔、明天拆政府」的內政部佔領行動遭警方圍堵,並針對台灣農村陣線成員徐世榮、蔡培慧、傅偉哲提起訴訟。
2013/08/30苗栗大埔農地徵收更審案,8月8日兩造於台中高等行政法院進行言詞辯論後,法官裁定在8月30日宣判。然因臺中高等行政法院合議庭認為案件事實尚有欠明瞭之處,故並未宣判,並另改定9月24日開庭再調查事實。
2013/09/18大埔拆遷戶張藥房老闆張森文上午失蹤,家人報警協尋,搜救人員在附近排水溝發現遺體。
2013/12/01長期支持及協助大埔農民人民守護土地與住宅的青年共同組織捍衛苗栗青年聯盟,12月1日在竹南咖啡館正式成立。
2014/01/03依據台中高等行政法院101度訴更一字第47號判決,張藥房等4戶和其他拆遷戶認為內政部區段徵收違法,提起行政訴訟要求撤銷徵收,台中高等行政法院上午9時宣判,判決內政部區段徵收審議過程不合法規要求、苗栗縣府拆遷違法,張藥房等四戶勝訴。
2014/01/28中央政府內政部決定不上訴,大埔案以行政部門違法終結。不過,後續如何恢復被拆除房屋,如何補償政府之過,仍是未定之天,協調之中。

 

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