文／高教工會

● 記者會時間：2025年11月10日（一）上午10:30
● 記者會地點：台灣高等教育產業工會（台北市伊通街59巷6號4樓）

你能想像：一所大學的校務會議代表席次，主管竟然占了65%，非主管的基層教師，卻僅僅只佔18%嗎！這樣的席次分配，還有任何可能性，確保校務會議成為充分代表基層教職員生發聲的校園民主審議機制嗎？這種民主精神日益崩壞、主管混充「教師代表」的現象，因《大學法》規範的缺漏，正普遍存在於公私立大學當中。

高教工會將在10日上午的記者會，與公私立大學的老師們共同疾呼，提出工會的修法版本，呼籲透過修改《大學法》，徹底防堵此一漏洞！

雖然，現行大學法賦予了大學內校務會議「議決校務重大事項」等權利，也規範教師代表人數不得低於二分之一。然而現實上，當前公、私立大學的校務會議，卻經常淪為「一言堂」、「行政團隊的橡皮圖章」，喪失了原本制度上期望校務會議能民主審議大學校務重大事項之機能。究其原因，校務會議的代表未能充分代表基層教職員生，反而是由行政團隊能輕鬆掌控甚至席次過半，關鍵問題來源。

高教工會早在數年前，就已經與工會高雄科技大學分部的老師們，揭露校務會議代表中，「主管」混充「教師代表」問題的嚴重性。因為越來越多大學，讓具有行政或學術主管身分的教師（如副學務長或系主任）混充擔任校務會議教師代表，導致實際上校務會議中，具行政或學術主管職務者，長期在校務會議中過半，而讓「校務會議」成了變相的「主管會議」。

這些年來，這樣的現象非但沒有改善，許多學校校務會議代表中具主管職務的比重甚至動輒高達六成以上。若再考量多數私校學術主管職務，根本非由教師推選，而是由校方高層決定，校務會議淪為行政高層橡皮圖章就一點都不意外了。

此外，目前大學中存在大量「編制外」教師及職員，至今仍無任何保障其享有擔任校務會議代表的選舉及被選舉權，導致這群編制外教職員，完全被排除在大學決策系統之外。不但長期權益受到漠視，更違反校園民主的精神，工會在記者會上也呼籲應藉此次大學法修法契機，制度性保障編制外教職員參與校務會議的權益。

● 出席代表：
許光城 （高雄科技大學機械工程系教授、高教工會高科大分部召集人）
謝青龍 （南華大學生死系教授、高教工會會員代表）
翟敬宜 （高教工會副理事長、高教工會文大分部召集人）
林柏儀（高教工會組織部主任）