文／社團法人彰化縣二林芳苑反火葬場行動協會
刑事告發狀
告發人：社團法人彰化縣二林芳苑反火葬場行動協會
被告:以境建築師事務所
受理機關：彰化地方檢察署
一、告發意旨
告發人懷疑被告以境建築師事務所，於承辦彰化縣政府委託之「火化場選址評估報告」時，明知芳苑鄉鄉長林保玲並未表達同意設置火化場於該鄉境內，仍於報告中虛構、捏造鄉長林保玲同意配合設置之內容，致使彰化縣政府依據該虛偽報告內容向彰化縣議會提出「彰化縣火化場開發計畫專案報告」，並正式登載於議會公文書及紀錄中。此行為已涉嫌違反刑法第214條「使公務員登載不實罪」，特此依法告發。
二、犯罪事實
- 彰化縣政府委託被告以境建築師事務所辦理「彰化縣火化場選址評估」委辦計畫。
- 被告於該評估報告中，明知芳苑鄉鄉長林保玲從未同意於該鄉設置火化場，仍虛構記載「鄉長林保玲表示配合火化場設置」等不實內容。
- 該不實記載被納入以境建築師事務所所編製之「選址評估報告」綜合評分與結論中，使得芳苑鄉地點獲得較高評價，進而被縣府列為優先開發地點。
- 彰化縣政府後續即依該報告內容，於對議會所提出的「彰化縣火化場開發計畫專案報告」中，將該虛偽事項正式登載，並經議會文件紀錄留存於「彰化縣議會第20屆第4次定期會專案報告紀錄」內。
- 上開情節，足證被告以境建築師事務所之行為具備「明知不實」與「意圖使公務員登載不實事項」之犯意，而縣府及議會之公文書均屬公務員職務上所掌之正式文書，符合刑法第214條構成要件。
三、相關法條
- 刑法第214條：意圖使公務員登載於職務上所掌之公文書，而使登載不實之事項者，處一年以上七年以下有期徒刑。
- 刑法第216條：前二條之罪，雖未遂亦罰。
- 若涉及其他公務人員之共同行為，應併依刑法第30條以下之共犯規定論處。
四、證據資料
- 以境建築師事務所 所提交之「彰化縣火化場選址評估報告」影本。
- 報告中涉及「芳苑鄉長林保玲同意」或「配合設置」之具體文字頁面。
五、法律見解摘要（供檢方參考）
本案中，被告以境建築師事務所並非單純提供意見或技術評估，而是於官方委辦報告中虛構具體事實（鄉長林保玲同意），該虛構內容影響縣府重大行政決策，並經公務員登載於正式議會公文。行為符合：「明知虛偽事實」、「意圖使公務員登載」、「因果導致登載不實」，三者齊備，依實務見解（最高法院72台上3585、92台上3153、104台上1595判決），已構成刑法第214條之犯罪。
六、結語
本案涉及公文真實性及公共決策正當性，攸關政府誠信與人民信賴，告發人懇請貴署依法受理調查，以釐清被告是否違反刑法第214條及相關法令，並維護公務文書之真實與公務運作之廉潔。
