文／監督施政聯盟
監督施政聯盟協同中部多個環保團體、台中市議員吳佩芸上午至市府前召開記者會，嚴厲譴責盧秀燕市府與中央用行政規則架空《環評法》與《廢清法》，反對營建廢土進台中港填海造陸。這項抗議行動起因於台中市政府與台中港務分公司配合行政院大填海造陸政策，先後針對台中港訂定營建剩餘土石方收容作業要點，預計收容中部五縣市營建廢土與再生粒料，不僅嚴重威脅全台僅存不到50隻的瀕危台灣白海豚棲地，更會破壞及污染海洋環境。要求立即廢止兩份收容要點，並公開相關會議記錄，勿讓填海造陸政策及廢土進港而讓白海豚加速走向滅絕。
台中市議員吳佩芸表示，交通部主管的台中港務分公司在今年2月10日就已訂定《台中港收容非公共工程剩餘土石方作業規定》，這根本是先射箭再畫靶，等到六月行政院長卓榮泰說開啟大填海造陸計畫，宣布台中港部分要收受中部五縣市的廢土石方，結果台中市政府竟然毫無意見，不僅無視台灣白海豚的棲地將被破壞、對於交通部刻意規避環評程序的作為也不抗議。盧市府更在今年6月9日發布「臺中市政府辦理非公共工程運送營建剩餘土石方至臺中港作業要點」，這根本是台中市政府與港務公司聯手，企圖用「回饋金」與「政府核准、推薦」包裝，將極具生態爭議的台中港填海區實質轉型為台中市民間廢土合法去化場。
吳佩芸質疑，台中市政府是行政院的小弟、建商的小弟嗎？營建廢土的問題的確亟待處理，但政府仍需要審慎，不是丟去海裡就沒事，日後造成污染、破壞白海豚棲地等問題是無法恢復的。吳佩芸認為，連高雄市長陳其邁都拒絕高雄港收受其他縣市的廢土，盧秀燕市長也應該表態，並強調台中港應該拒收其他縣市廢土，甚至台中市的廢土也不應運去台中港填海。
吳佩芸最後強調，台中市政府有責任公開相關資訊，包括在市府訂定作業要點前，與土方公會、建商代表、港務公司及內政部國土管理署的所有會議紀錄，向市民交代回饋金制度是如何黑箱議定的，以及中央要讓再生粒料進台中港填海的相關會議及記錄，讓大家看看在攸關海洋生態如此重要的議題上，台中市政府為何毫無意見，任憑這些廢土進到台中港去填海。
監督施政聯盟執行長許心欣表示，台中港將變「填海型」土資場！台中港務分公司訂作業規則將收容中部五縣市廢土，台中市政府也訂廢土進台中港的作業要點，還納入回饋機制！中央要用國家級填海造陸政策用廢土填海去化，盧秀燕市府則想用價差賺回饋！港務公司與市府各自針對台中港訂定土方收容要點，顯示中央與地方不僅沒有攜手保護海洋生態，反而共享廢土填海的特權。這是極度荒謬的「一港兩制」！市府是急著把台中港當作去化營建廢土的合法垃圾桶嗎？
許心欣批判，國營事業和地方政府用內部低階的行政規則，直接決定了 1400 萬方廢土的去向，這是架空環評法與廢清法，未經環評和環保機關管理，這兩套要點就是台中港務公司與台中都發局的非法分贓規則，港務公司用每立方公尺450元的賤價收容中部五縣市廢土，幫中央解土方之亂，盧市府則是透過訂定回饋機制作收價差回饋金，將台中港當成廉價的廢土去化場和無本生意，更是謀財害命——謀取回饋金、害白海豚的命。許心欣指出，設立土資場要環評，填海卻只用兩份作業要點，就把台中港變成了法治管不到的廢土租界，愛怎麼倒，就怎麼倒？為何白海豚重要活動範圍的台中港可成為土方之亂的解方？交通部與台中市政府應立即廢止這兩份缺乏法律授權的「收容要點」，所有土方入港填海必須依法環評。《廢棄物清理法》甫於日前三讀修正通過，明確將營建剩餘土石方納入全國一致的嚴格管理，中部五縣市的營建廢土豈能用作業要點就能進台中港填海去化？
彰化縣環境保護聯盟林政翰表示，營建剩餘土石方在分類與載運過程中，極度容易混雜裝潢廢棄物、石棉、含鉛油漆碎屑，甚至被不法份子夾帶事業廢棄物，而作業要點只要求供土方出具檢測報告，沒有任何的進場複檢的管制，事業廢棄物如汙泥或一些灰渣類跟土方混拌是很難用目視看出來的，現場檢測應具備像XRF這樣的重金屬快篩檢測儀器，訂定每多少量體需進行抽驗，若土方有問題，直接全車退回，並且不再收該來源的土方，台北港的回填就有這樣的機制，台中港因為便宜行事規避環評，就完全沒有被合理的要求。
除了土方之外，台中港還規劃要填「再生粒料」，台中市政府最想要去化的再生粒料應該就是對環境危害風險很高的焚化爐底渣，其內部依舊殘留微量的戴奧辛、多環芳香烴，以及鎘、鉛、鉻、銅等重金屬，當這些底渣被倒入高鹽度、富含氯離子的海水中，會顯著加速重金屬的解離與溶出，不只是台灣白海豚受害，也會透過生物累積作用，進入海洋食物鏈，也就是我們所吃的海鮮裡，呼籲台中市政府及台中港務公司立即停止急就章缺乏實質監管的填海造陸，停止危害白海豚的生存及市民的食安。
荒野保護協會副理事長廖梅雅表示，臺灣白海豚是全球極度瀕危的族群，其棲息範圍集中於台灣西部沿海，從桃園至台南，尤其台中港外圍已多次觀測目擊，證實是重要的棲息地。沒有經過環評就將土方填海的真正代價就是消失的海洋生態系。填海造陸會直接衝擊白海豚可利用的棲地範圍，除了棲地破碎化讓原本已面臨滅絕的白海豚生存條件更嚴苛之外，回填的土方對海洋生態是否會造成不可逆轉的影響，都需要長期謹慎的評估。
荒野保護協會重申棲地守護的立場，我們認為保護臺灣白海豚必須守護棲地，優先並積極保留臺灣白海豚最後且最重要的生存環境，一旦政府打開方便之門，幫建商及財團去化廢土，會使目前僅存40多隻的臺灣白海豚加速走向滅絕。嚴正要求台中市政府應收回營建剩餘土方至台中港作業要點，尊重臺灣白海豚野生動物重要棲息環境的公告，讓面臨生存危機的臺灣囝仔臺灣白海豚留下一絲希望。
大地心環境關懷協會執行長徐宛鈴表示，去年8月臺中市國土功能分區送至內政部審議時，在會上便強調應依《 國土計畫法》劃設原則，將109年即公告的白海豚重要棲息環境劃為「海洋保育地區第一類」，中市府藉口需透過都市計畫通盤檢討才能處理，今年一月時在臺中港特定區第四次通盤檢討公開展覽及說明會上，再次表達白海豚重要棲地應劃出臺中港特定區，等到現在連個下文都沒有，中央行政院又喊出大填海時代，將大規模營建廢土填入臺中港，國家帶頭破壞體制、加速瀕危白海豚滅絕，是國際上最大的笑話！而臺中市政府也沒在羞恥，火速響應提出《臺中市政府辦理非公共工程運送營建剩餘土石方至臺中港作業要點》，加碼將海洋和白海豚的災難，直接變現讓市府收回饋、讓建商省成本、讓臺中港務公司收取管理費的黑箱分贓政策，真的是非常可惡！
徐宛鈴強調，白海豚重要棲息環境是依《 野生動物保護法》公告要好好保護的，至少要依第8條環評來避免及降低破壞，不能因為是臺中港、要去化營建廢土大填海就直接越過法律、抹滅環評，讓白海豚直接從臺中港消失！徐宛鈴表示，臺中市政府立即依《 國土計畫法》將白海豚重要棲息地劃出臺中港特定區，並且在中央大填海政策完成政策環評前，以及台中港各種填海工程依《 野保法》第8條啟動環評完成審查之前或完成申請之前，不得貿然施行漏洞百出的《臺中市非公用營建廢土運至臺中港作業要點》！
時代力量台中黨部鄒明諺表示，盧市府平時高喊捍衛台中環境，遇到中央硬塞1400萬方廢土與105萬方高風險再生粒料時，竟然膝蓋發軟，貼心地幫民間建商和土資場解套，這筆回饋金根本是犧牲台中海洋世代正義、出賣白海豚換來的環境遮羞費！
鄒明諺質疑，當高雄面臨廢土爭議時，陳其邁市長敢鐵腕表態只收高雄市土方，拒絕外縣市廢土，為什麼平日號稱最敢對抗中央的盧秀燕，卻要把台中港雙手奉上，變成中部五縣市廢土的共同垃圾場？
鄒明諺強調，市府自訂的作業要點宣稱只規範台中市9處合法土資場，根本是自欺欺人，苗栗、南投、彰化、雲林的清運車每天跨縣市瘋狂跑，台中市環保局有通天本領跨縣市去稽查源頭嗎？基層稽查人力早已捉襟見肘，盧市府此舉是直接放任高風險廢土強渡關山，是對台中市民最大的背叛！
小民參政歐巴桑聯盟台中黨部發言人蔡佩珊表示，中央規劃將收受五個縣市的營建土方運往台中港，而台中市政府也迅速訂定作業要點，建立回饋金機制。盧市長對於這麼重大的環境議題，為何沒有充分的社會討論？為何沒有完整的環境評估？當台灣白海豚族群數量已經不到50隻，海洋生態面臨巨大壓力的同時，政府居然還加速為填海工程開方便大門。尤其令人無法接受的是，市府透過作業要點建立回饋金機制，卻沒有相對應的公民監督與資訊公開平台。市民有權知道，這些土方從哪裡來、要送到哪裡去、如何審查，以及回饋金如何使用。提出三點訴求：
第一，立即檢討並廢除回饋金機制。
第二，公開台中市政府與中央相關單位的協調及決策過程。
第三，重新檢視台中港填海計畫對海洋生態及台灣白海豚的衝擊。
我們與環團將持續監督中央與台中市政府對土方政策的整體協調結果，以及對白海豚與海洋環境的影響。
