【新聞稿】校園安全警鐘頻響！全教總籲行政院召開跨部會會議， 正視家庭教育失能與校園安全危機

文／全國教師工會總聯合會

近年來，接連發生令人震驚的重大校園安全及學生暴力事件，引發社會不安，更讓第一線教育工作者深感憂心。全國教師工會總聯合會（全教總）指出，這些事件已不只是個別學生的偏差行為，更反映現行學生輔導、家庭教育及社會安全支持系統存在系統性問題。

學生的品格養成、情緒管理、尊重他人及法治觀念，原本就需要家庭與學校共同培養。然而，當前社會卻逐漸形成一種令人憂心的現象：孩子出了問題，第一個被要求檢討的往往是學校與教師，家長應負的教養責任卻經常被忽略。

全教總呼籲，政府應正視家庭教育功能不足的問題，對於反覆出現嚴重偏差行為的學生，除了學校輔導，更應以法令強制家長負起應負的責任與罰則，而非任由親職責任外包給學校。

再者，校園安全不是教師單方面的責任，不應無限上綱學校的管教義務。特別是當學生涉及幫派、暴力、恐嚇，甚至具有高度人身安全風險時，早已不是單靠教師輔導或學校行政程序就能有效處理的問題。

全教總以為，政府不應僅強調霸凌事件發生後的通報、受理、調查及認定程序，更應適度將重心轉為事前預防的措施，包括：早期辨識、專業介入、長期追蹤等資源挹注。

立法委員蔡春綢對桃園這起少年遭多人施暴的事件，表達痛心。她指出110年到113年，「暴力與偏差行為」通報，從約一萬六千件增加到超過三萬件。如此快速的增加提醒政府，學校需要足夠的人力與專業支援。此外，蔡春綢委員強調教育與陪伴孩子的責任，不能全部交給學校。尊重別人、遵守規範、學習處理情緒和衝突，都需要父母平日的言教、身教與陪伴。孩子出了問題，家長應主動面對，和學校一起處理。

針對近期校園暴力與霸凌事件頻傳，立法委員柯志恩指出，當前問題的核心癥結，在於家庭教育嚴重失能、缺乏強制親職介入機制，以及教師管教權形同虛設。她強調，政府絕不能繼續將家庭責任一味轉嫁給第一線教師，必須從法律制度面啟動根本改革。柯志恩委員主張應全面檢討《家庭教育法》及相關法規，強化「強制親職教育」機制，並要求教育部徹底檢討，並修正輔導與管教學生辦法的相關配套法規，還給師生一個安全、免於恐懼的受教環境。

立法委員張雅琳表示，為強化校園安全，行政院規劃每年挹注12億元，增置國中校安人力，她也將持續追蹤各縣市實際聘任與人力到位情形。面對近期學生暴力事件，也應整合學生輔導、家庭支持與社區安全資源，建立完整的支持網絡。因此，她會積極爭取行政院儘速召開跨部會會議，針對校安事件的危機處理、轉介接案及後續追蹤，明確訂定各單位的分工與辦理時程，讓第一線人員有所依循，並確保受害學生獲得即時保護與持續支持，能夠安心就學。

立法委員羅廷瑋以沉痛的心情指出「為什麼年紀這麼小的孩子，會用這麼暴力的方式解決問題？我們的家庭教育、學校輔導，以及社會安全網，到底哪個環節出了問題？」他認為，今天最大的問題，就是把太多責任放在學校身上，卻沒有給第一線老師足夠的支持與資源。所以，他非常支持全教總提出的訴求，要求行政院正視這個問題，儘速召開跨部會會議。讓孩子能夠安心上學，讓老師能夠安心教學，這應該是政府最基本的責任。

最後，全教總呼籲行政院應召開跨部會會議，邀集教育部、衛福部、內政部暨地方政府等，針對校園安全與青少年暴力問題提出整體治理方案，至少應包括以下四項改革：

1.   建立高風險學生跨系統預警與介入機制：對於反覆出現嚴重暴力、威脅或偏差行為的學生，建立教育、社政、警政共同合作的個案處理機制，不應讓學校獨自面對。

2.   強化家庭教育及親職責任：針對親職功能不足、家庭支持薄弱的個案，提供必要的親職教育與社會支持，並以法令建立家長參與輔導及共同承擔責任的制度，必要時應訂立相關罰則。

3.   建立校園暴力事件即時支援機制：當學校遭遇重大暴力威脅、校外勢力介入或涉及犯罪的事件時，警政及社政單位應能迅速介入，協助保護學生與教師安全。

4.   重新檢討校園霸凌防制及學生輔導制度：將政策重心從事後調查與行政究責，適度轉向事前預防、早期辨識、專業介入及持續追蹤，並補足學校輔導人力與資源。

全教總強調，教育固然肩負教導學生的重要使命，但學校不可能取代家庭，更不可能獨自解決所有社會問題。唯有政府各單位動起來，修正現行制度缺失，給予足夠資源，讓學校、家庭、社會三角衡平權責，才有可能保護每一名孩子。