【新聞稿】今年功課還沒做完，立法院卻急著放選舉假

文／公民監督國會聯盟和台灣前進陣線

今年功課還沒做完，立法院卻急著放選舉假！
預算解凍、國營事業預算審議雙雙卡關！
籲朝野停會前完成審議，別讓全民為立院怠惰買單

立法院朝野黨團日前決議，為配合11月28日地方選舉，於11月23日至27日停開院會及各委員會，並將會期延長至明年1月底。然而，115年度中央政府總預算歷經史上最長延宕，立院直到今年8月14日才完成三讀、9月18日才由總統公布，如今上千件預算凍結案亟待解凍，國營事業預算審議也尚未完成。與此同時，明年度總預算案審查才剛啟動，多項重大民生法案也仍待處理。立法院今年的功課都還沒做完，朝野卻急著為選舉停會，無疑讓原本就緊迫的預算審議時程雪上加霜！

公督盟理事長謝東儒表示，公督盟和台灣前進陣線夥伴，今日共同召開記者會，就是要呼籲朝野立委善盡國會職責，不能因地方選舉而耽誤預算及法案審議。特別是，距離今年會計年度結束已不到兩個月，預算凍結案及國營事業預算仍有大量工作尚未完成，即使年底前完成審議，行政機關也可能因執行時間不足，造成公共建設延宕、政府採購履約爭議，影響民眾生活。他指出，預算審議不只是國會議事程序，更攸關國家建設與全民權益，呼籲立法院長韓國瑜、朝野黨團及各委員會召委，積極排審預算，力求在11月23日選舉停會前完成相關工作，同時應該加速《身心障礙者權益保障法》、《食品安全衛生管理法》…等重大民生法案審議，切勿讓選舉凌駕國會職責！

公督盟執行長張宏林強調，預算凍結是國會監督的重要手段，但提案應有理有據，不能只顧凍結，卻不積極處理解凍。公督盟並非要求預算草率通過，而是要求立委善盡把關責任。他指出，立法院早知今年有地方選舉，卻未提前安排議程。若拖到12月中下旬才解凍，行政機關恐因執行時間不足，讓凍結形同實質刪減，甚至衍生採購履約爭議。他質疑，預算把關究竟是要讓政府把事情做好，還是讓政府無法做事？呼籲朝野把握時間認真審議，檢討不合理的凍結與解凍門檻，別讓全民承擔代價。

逾千件預算解凍案仍待立院處理！年底恐釀履約爭議、衝擊國安與公共服務品質！

根據行政院主計總處核算，115年度中央政府總預算共有1,190件凍結案，金額高達348億元，約為111至113年度平均凍結金額的2.5倍，其中國防部主管預算凍結金額占整體近六成，另外有27件、共計129億元的預算，需要經由立法院安排專案報告才能解凍！然而，受到今年度總預算嚴重延宕影響，立法院實際能夠處理預算解凍案的時間不到三個月，公督盟根據立院議事公報資訊網紀錄進行盤點，截至11月5日，立法院僅完成159件解凍案（13.4%已處理），其餘逾千件凍結案仍尚未處理！

台灣綠黨共同召集人王彥涵指出，預算延宕的代價不會平均落在每個人身上，當公共服務不足時，有資源的人可以尋找替代方案，弱勢民眾卻可能失去生活依靠。她強調，環保、公衛、氣候韌性及公共建設都需要及早準備，從極端高溫調適、水庫清淤到防災工程，預算通過後仍須採購、施工與驗收，不能等災害發生才補救。她更以「老師要求學生補考，卻不改考卷」比喻立法院只凍結預算、卻不積極處理解凍，在學校是誤人子弟，在國家則是耽誤人民。她呼籲立法院公開各項凍結案的處理進度與卡關原因，重新檢討選前停會決定，別讓人民的需要為政黨選舉讓路！

台灣基進秘書長、空軍備役上校馬依翔表示，共軍機艦持續擾台，光11月2日至9日短短8天，就有130架次中國軍機、60艘次軍艦及39艘次公務船在台海周邊活動，國軍天天戰備，立法院卻為選舉停會一週。他表示，明年度國防部主管預算6,919億元、強化國防追加預算1,457億元仍待審議，國防預算解凍案也有89案保留。軍購從簽約、生產到交付、訓練及戰力驗證都需要時間，審議延宕恐壓縮戰力形成時程。他要求立法院撤回停會決定、11月20日前完成追加預算三讀，並且公開89案卡關原因及處理時程；國防部也應說明裝備交付與部隊訓練可能受到的影響。他強調，共軍不會因台灣選舉暫停擾台，國家安全更不能因此空轉一週！

今年總預算才審一半，逾7兆國營事業預算被丟包，國家重大建設恐持續卡關！

除了預算凍結案，115年度還有逾7兆元附屬單位預算至今未完成三讀，國營事業預算3兆2,973億元、非營業特種基金預算3兆7,791億元，仍待朝野完成協商及審議程序。這些預算攸關國家重大的新興公共建設，包括：興達電廠第二期更新改建、關西淨水場及新埔配水中心改善、臺鐵橋梁耐震提升、嘉義市區鐵路高架化，以及台大醫院、臺北榮總等醫療大樓建設。從供水、供電、交通安全到醫療服務，若立法院遲遲未完成預算審議，依《預算法》相關規定，恐嚴重影響人民權益和民生建設！

時代力量台北市士林、北投區議員候選人謝閔弘表示，自己同樣投入11月28日地方選舉，深知選前一週的重要性，但選舉是政治人物自己的事，不能要求整個立法院配合停工。他指出，在自己選區中北投的臺北榮總心血管中心大樓…等重大建設，都與民眾生活息息相關，預算審議延宕恐壓縮到後續採購及工程執行時間。他質疑，朝野平常為了預算爭論不休，到了該解凍、完成審議時，卻有共識一起放選舉假，他呼籲韓國瑜院長及朝野黨團在11月23日前優先排審預算，若無法完成，也應公開交代進度與原因，不能以延會作為拖延藉口，呼籲立委諸公先把今年該做的功課做好！

小民參政歐巴桑聯盟秘書長何語蓉指出，小歐盟今年有7位女性市議員參選人，許多人同時是媽媽、教育工作者與上班族，即使忙於工作、照顧孩子與長輩，仍努力利用有限時間投入選戰，從未要求別人為選舉停下工作。她質疑，孩子不會因選舉停止上學，失能長輩也不會因此暫停照顧，為何立委卻能透過朝野協商，替自己安排一週選舉假？她強調，兒童、家庭與照顧政策都需要預算支持，若立法院連基本審議責任都能因選舉延後，選前承諾照顧人民又如何落實？她呼籲韓國瑜院長及朝野黨團優先完成積壓的預算審議，不能以延會作為拖延藉口。

別讓地方選舉綁架國會職責！籲韓國瑜院長率朝野在11月23日停會前加速審議！

公督盟副執行長陳利益強調，本屆立法院上任前，朝野立委都曾高喊要替人民看緊荷包、推動國會改革、捍衛人民福祉，如今卻成為最會拖延的國會！115年度預算解凍案、國營事業及附屬單位預算尚未完成審議，116年度中央政府總預算才剛交付委員會，依《預算法》第51條規定，更應於11月底前完成議決。此外，《身心障礙者權益保障法》、《食品安全衛生管理法》等重大民生法案也仍待處理，朝野卻為了19名立委投入地方選舉，決議全院停會一週！他呼籲立法院長韓國瑜積極協調朝野黨團，督促各委員會召委加速排審解凍案，儘速完成國營事業預算協商，並提出明年度總預算及重大民生法案的明確審議時程。別讓延會一再成為拖延議事的藉口，更不能讓全民為立院的怠惰買單！

本次記者會重點：

1.    預算解凍進度嚴重落後！ 恐嚴重影響國防採購、政府履約及公共服務，籲立院加速排審！

2.    國營事業預算審議延宕！ 重大公共建設恐停擺，籲朝野儘速完成協商與三讀！

3.    別讓選舉凌駕國會職責！ 籲韓院長率朝野黨團、召委在停會前加速審議，勿讓全民淪為受害者！