教育

賣假學歷遭停辦、南榮科大申請改辦 工會呼籲教育部勿通過、6億校產應歸公

文/公庫記者楊鵑如

位於台南鹽水的南榮科技大學,2016年時爆發前校長黃聰亮販賣假學歷醜聞,2020年2月停辦至今將屆滿期限3年,南榮科大董事會目前正向教育部申請改辦為貴族中小學。

台灣高等教育產業工會昨(3)天召開記者會,抗議南榮科大董事會多位成員也買假學歷,不會對黃聰亮違法情事不知情,如此違法亂紀之情事應受到嚴厲制裁,教育部不該通過改辦申請。高教工會要求教育部應否准本案通過,且要依照《私校退場條例》精神解散、清算南榮科大,將校產回歸公共。

前校長賣假學歷 董事會成員人人有份

高等教育產業工會理事長周平表示,南榮科大前校長黃聰亮販賣假學歷,已受台南地方法院、高等法院台南分院以收賄、詐欺等罪判有期徒刑15年確定,南榮科大過去董事會多位成員及其子女也是買假學歷者,不會不知情。因此已停辦的南榮科大就不該申請改辦貴族中小學,工會認為這是南榮董事會想要續命、把持校產。

高等教育產業工會組織部主任林柏儀表示,南榮科大停辦至今還保有6億多公共校產,若南榮科大改辦貴族中小學申請案將是近年來最嚴重的私校退場圖謀改辦利益的惡例,未來校產恐怕未必能夠回歸公共教育使用,希望全民共同監督本案,杜絕惡例。

工會調查,南榮停辦時仍有1650名學生就讀,停辦後被迫轉學、輟學,百名教師遭違法欠薪,原規定資遣慰助金應發給6個月,卻只付3個月。周平批評日前私校諮詢會建議通過改辦計畫,根本是助紂為虐,教育部若讓此惡例一開,其他退場學校也可以循此惡例辦理。

林柏儀直言南榮是退場私校最惡劣的董事會之一。高教工會整理法院判決書中寫道,前校長黃聰亮賣假學歷,時任董事長的沈柏青之女支付30萬元買國外假碩士學歷,董事吳燕卿本人以50萬元代價買假論文升等助理教授,董事陳顏麗之子、董事陳亮光胞弟陳建宏時任學校主秘及現任董事會秘書,支付20萬升等助理教授等等,董事會幾乎參與其中,早就是不適任董事會。

南榮董事會悄悄在去年1月大換血,原董事剩3人,改由一群中小企業業者擔任。董事長周智慧經營紡織、電子器材工廠、在花蓮開設小型飯店,引入經營電子業的營邦公司之董事羅木松、邱錫榮等人,幾乎查不出其教育專業背景

林柏儀痛批:「假如南榮科大董事會連基本辦學的責任都不負,買假學歷的人、無教育背景的人可以辦學,我們要讓他欺負完大學師生、再來欺負中小學師生嗎?」工會認為不適任的辦學者,教育部還要通過讓其改辦貴族中小學,毫無教育正義可言。

高教工會認為,《私校退場條例》已在2022年5月正式施行,其重要精神就是私校退場後兩個月內應解散,私校資產不容歸屬任何私人所有,董事會要全面改選公益董事,剩餘資產只能由公益董事重新捐贈公部門,重新規劃全體納稅人的資產。

林柏儀提到教育部對於《私校退場條例》施行前已經停辦的個案態度模擬兩可,對於像南榮科大這樣試圖改辦的學校應按照立法意旨重新審查,比照其他停辦後解散清算的學校,不能放任南榮通過改制,呼籲教育部不能放水通過,讓南榮科大改制案成為《私校退場條例》施行後的破口。

工會發現近日南榮董事會會計室查核報告中,其中提出未來通過改辦案的內容,除了改辦貴族中小學以外,還包含15棟大樓中可以對外出租3棟給長照業者,發展長照外籍移工就近實習的機會,每個月預估租金175萬元,一年收益達到兩千萬;另外還提出興建太陽能發電廠等方案。工會質疑南榮改辦的真實目的就是為了能繼續使用剩餘6億資產,不用按照《私校退場條例》解散歸公。

工會認為南榮科大辦學20年間累計政府獎補助款達6億1493萬之多,都是從人民納稅錢而來,南榮之所以還能剩餘上億元校產資產,是因為歷年來都有教育補助款支持,如今改制只為把持校產恐挪為私用,一點社會正當性都沒有。甚至南榮停辦兩年期間的會計室財報,學校資產共減少1億6千萬,減少主要原因是行政管理支出跟不動產折舊。

林柏儀說南榮科大董事會提案目前是申請階段,私校諮詢會是諮詢性質,本案是否通過要做最後決定是教育部。教育部已在去年底召開私校退場審議會,下令將已停辦逾3年仍未改辦轉型的6所私立高中職,依《私校退場條例》解散董事會,未來這6所私校校產只能捐贈給退場基金、中央機關或公立學校,或歸屬學校所在地的地方政府。林批評如果教育部只對南榮科大放水,那在處理其他私校問題上會站不住腳,《私校退場條例》恐將淪為形式性立法。

教育部則回應,南榮科大目前已無負債,將改辦新設雙語國民小學。南榮科大是依照「專科以上學校及其分校分部專科部技術型高級中等學校部設立變更停辦辦法」第34條第2項規定,應於3年內完成復辦、合併或改辦,若未完成則命學校法人解散。後續校方應於今年1月31日前取得台南市政府同意新設雙語國民小學籌設許可,若未取得,則將步入解散清算。

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