【新聞稿】私校教職員遭資遣，沒有資遣費！？高教工會發起全國連署求保障

文／臺灣高等教育產業工會

高教工會發起全國連署，要求立法保障私校教職員法定資遣費、提高退撫金！

在少子化浪潮下，當前私立大專校院教職員遭資遣或逼退，時有所聞；然而，私校教職員遭資遣，竟然至今還沒比照勞工有法定「資遣費」！？而到了退休年齡要領取退休金，又因為現行提撥率偏低，以致所得替代率平均僅有三成！？

高教工會今日召開記者會，串聯30位大專校院學者發起「私校教職員不該是勞權孤兒，要求修法保障資遣慰助金、提高私校退撫」連署，呼籲立法院及教育部正視私立學校教職員在資遣與退撫權益上的弱勢處境，要求立法保障私校教職員法定資遣費、提高退撫金！

高教工會指出，我國任職於私立學校的編制內教職員114年10月最新統計有41504人（教師30571人、職員10933人），其中私立大專校院有27162人（教師18875人、職員8287人），佔全體大專校院教職員近六成。但面臨少子女化、招生困難的衝擊，各私立大專校院往往將壓力轉嫁要教職員承擔，除了刪減福利、獎金、薪給外，甚至強制資遣與逼退教職員也頻頻發生。

資遣沒有資遣費！？學者連署，促修法保障私校教職員！

然而，依現行法令，私校教職員若被資遣，竟然法令沒有保障有資遣費！目前僅有私校若依《私校退場條例》被列入「專輔學校」，才有保障資遣費；但大量私校在被專輔退場前，就已經在逼退與資遣教職員，因法律沒有規範，這些私校教職員就可能一毛資遣費都沒有。教育部固然有補助私校「鼓勵發放資遣費」，但性質只是「鼓勵」，卻無「強制」；結果導致大量私校教職員被強制資遣依舊沒有資遣費，距離退休年齡又還有一段距離，加上私校教職員加入公保並無失業給付可領取，生活立刻陷入困境。

在缺乏強制規範下，另外也導致亂象：有私校一手拿教育部的資遣補助，一手資遣教職員時要求其接受各種不合理的條件才給資遣費。例如高教工會就有任職於聖母醫護專科學校的會員投書指出，聖母醫護以系所精簡等理由強制資遣她，但竟要求老師若要領資遣費，就要簽署同意書接受「提前離退」，老師若不願意簽同意書，就不發資遣費！？去年惡性退場、曾不當減薪的大漢技術學院，通知教師領取資遣費時要其簽署同意書「學校已結清所有應得薪資，雙方無其他未結款項」，藉機把發資遣費不當連結要教職員同意並無不當減欠薪。

種種亂象都反映，當發資遣費淪為學校的「恩惠」而非「義務」，教職員的權利根本未受保障！是故，工會與學者們發起連署主張，《私校退撫條例》應當修法，明定私校教職員若遭資遣，應立法保障其資遣費，至少比照一般勞工每1年資發給0.5個月的薪給。

私校退撫提撥率偏低，私校提撥負擔竟比一般勞工雇主負擔還少！？

另外，高教工會也強烈批評，現行私校教職員的退休金提撥率為12%，非但低於公教人員退撫新制的提撥率15%，延續「公、私校不平等」；而且此12%的分擔比率為「教職員35%，學校32.5%，政府32.5%」，也就是私立學校對教職員的退休金提撥負擔僅3.9%（12%×32.5%），還遠低於一般民間雇主對勞工的退休金法定提撥率6%。

因私校退撫提撥率偏低，且私立大專教職員提前遭資遣離退，根據推估，目前在大專校院工作的編制內教師年資僅約為25年，其退休後退撫給付加上公保年金，所得替代率亦僅約3成，遠低於公教25年年資者光退撫給付的所得替代率修正後可達54%。這不但造成「公、私校不平等」，也影響公私校人才流動。

是故工會與學者同時連署主張，應「提高私校教職員退撫提撥率，比照公教退撫新制的提撥率15%」以改善私校教職員退撫處境，並終結公私校教職員權益不平等！而具體估算，一年僅需增加政府與學校共約增加提撥9億3579萬元（每位教職員一年增加提撥2.16萬元），如此之數額實為政府與學校年度教育經費預算之極小部分，且與公教人員退撫每年獲政府撥補之數百億元相較亦微不足道，甚至也比當前政府補助一位私立大專校院學生之學雜費3.5萬元還少！顯然並無窒礙難行。

相關主張其實在2016年總統府年金改革委員會就有委員正式提案要求改正，且歷經教育團體一再倡議，2023年也有立委提議修正，但近來行政院預定提案修正《私校退撫條例》，卻仍無意處理改正！？甚至政府還曾混淆視聽回應稱教職員可以自行以薪資「增額提撥」來解決，無視私校作為雇主其法定提撥負擔僅3.9%遠低於一般民營事業雇主提撥負擔6%，顯然不公！

為了終結私校教職員被資遣沒資遣費，退撫金又偏低的情況，高教工會在記者會上喊話，廣邀全國大專校院公私校教職員生與社會大眾加入「私校教職員不該是勞權孤兒，要求修法保障資遣慰助金、提高私校退撫」連署，強調在立法院與行政院忙著爭執公教年改是否應修正的同時，不該將佔六成的私立大專校院教職員權益視而不見。

工會將已正式向教育部提出修法草案，訴求「私校教職員遭資遣，應立法保障資遣費，每1年資發給0.5個月的薪給」、「提高私校教職員退撫提撥率，比照公教退撫新制的提撥率15%」，若有關當局再置之不理，放任顯然的社會和教育不公繼續延續，工會將與連署人們採取進一步的行動，爭取應有的社會正義！

請您共同連署——

私校教職員不該是勞權孤兒，要求修法保障資遣慰助金、提高私校退撫

臺灣高等教育的普及，孕育了優質公民與人才資源。為拓寬當年高等教育的窄門，私立大專校院發揮了關鍵作用——如今全臺約七成的大專為私校，僅三成為公立。然而，承擔重任的私校教職員，卻在制度上成了「勞權孤兒」。

當私校教職員遭非自願離職、資遣或退休時，並無明確法律保障可獲得資遣慰助金。現行僅有教育部自110年起推動的「鼓勵私立學校加發教職員資遣慰助金推動原則」，非強制；僅依《私校退場條例》被專輔的學校，才須強制給付。如今在少子化衝擊下，許多私校為縮編或退場，甚至以資遣費作為談判籌碼，迫使教師簽下不合理協議，放棄應有權益。

相比之下，《勞動基準法》及《勞工退休金條例》明確保障勞工在65歲前遭資遣時，雇主必須給付資遣費，至少每滿一年發給二分之一個月之平均工資，並且於60歲起也仍可請領專戶之勞工退休金。

此外，私校教職員的退休金提撥率為12%，非但低於公教人員退撫新制的提撥率15%，延續「公、私校不平等」；而且此12%的分擔比率為「教職員35%，學校32.5%，政府32.5%」，也就是私立學校對教職員的退休金提撥負擔僅3.9%（12%×32.5%），還遠低於一般民間雇主對勞工的退休金法定提撥率6%。這造成私校教職員不易累積充足的退休金，難以因應離開職場後的晚年生活風險，不公平也不合理。

我們主張：

一、修法明定：私校教職員只要非自願離職、資遣或退休，皆應獲得資遣慰助金，其標準應至少達每滿一年發給二分之一個月之平均薪給（含本俸與加給）。

二、修法提高私校教職員退撫提撥率，比照公教退撫新制的提撥率15%，終結公私校教職員權益不平等。

不論您是公私校教職員生或公民大眾，請您一同連署，支持這項修法訴求，共同守護私校教職員的勞動權益！

連署發起單位： 臺灣高等教育產業工會

發起人名單：按姓名筆劃排序
王乃雯（國科會人社中心博士級研究人員）
王嘉琪（中國文化大學大氣與地質科學系教授）
江正發（東華大學體育中心專案講師）
何東洪（輔仁大學心理學系副教授）
李亞橋（成功大學全校不分系學士學位學程博士後研究員）
李威宜（清華大學人文社會學院學士班暨人類學研究所副教授）
周平 （南華大學應用社會學系副教授）
周玠 （中華科技大學航空服務管理系副教授）
林福添（東方設計大學室內設計系副教授）
林慧雯（前聖母醫護專科學校健康與休閒管理科講師）
邱毓斌（屏東大學社會發展學系副教授）
邱榮舉（前台灣大學法學院副院長）
胡嘉智（世新大學傳播管理學系副教授）
夏傳位（屏東大學社會發展學系副教授）
連子彬（成功大學水利及海洋工程學系兼任助理、加州大學聖塔芭芭拉分校布倫環境科學與管理學院博士生）
陳尚志（中正大學政治學系副教授）
陳政亮（屏東大學社會發展學系兼任副教授）
陳書毅 （金門大學建築學系編制外專任助理教授）
彭鏡禧（台灣大學外文系、戲劇系名譽教授）
黃品堯（開南大學電影與創意媒體系副教授）
黃國超（靜宜大學台灣文學系副教授）
黃涵榆（台灣師範大學英語學系教授）
葉晉彰（臺北藝術大學舞蹈學系助理教授）
翟敬宜（中國文化大學推廣部國際語文中心行銷組長）
劉黃麗娟（中正大學勞工關係學系副教授）
蔡麗惠（聖約翰科技大學應用英語系助理教授）
鄭亘良（東海大學社會學系兼任助理教授）
鄭斐文（東海大學社會學系副教授）
鄭執翰（逢甲大學通識教育中心兼任講師）
駱武昌（中國文化大學財務金融學系副教授）
謝雨潔（中國文化大學地理學系副教授）
謝青龍（南華大學通識中心、生死學系教授）
顏亮一（輔仁大學景觀設計系教授）

連署人： ＿＿＿＿＿＿＿  電子郵件：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

任職單位與職務：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿  連署是否願公開：□願意 □不願意

想公開說的話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

連署書可自行轉傳列印，簽署後交予高教工會幹部協助登記連署，或寄至[email protected]

學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例（以下簡稱私校退撫條例）修正草案意見

一、台灣高等教育產業工會就私校退撫條例修正草案意見

二、台灣高等教育產業工會就教育部對私校退撫條例修正草案（教育部114.9.8.草案）之意見