文/全國教師工會總聯合會
針對行政院人事行政總處日前證實，已啟動116年度軍公教待遇調整研議，並規劃於今年6月底前提報「公務員專業加給表」大幅調整方案。全教總今日嚴正指出：政府雖已覺察公教人才流失嚴峻，但調整方案卻仍維持不透明的黑箱審議與政治施捨，完全難以挽回已崩盤的教職吸引力。全教總嚴正要求，政府應立即終結「恩給式」的分配思維，依據科學指標補足過去十年的分配不正義，落實具備專業對價的法制化調薪。
一、國家繁榮下的分配正義蕩然無存：公教調幅竟不到國家成長率的1/6
分析105年至115年國家核心指標，公教待遇成長與國家經濟實力已嚴重脫節。十年間，台灣人均GDP成長高達93.2%，國家整體經濟實力幾近翻倍；然而，同期的公教待遇累積調幅卻僅有微不足道的14.7%。
全教總理事長侯俊良表示，此一數據揭露了極其不公的分配現狀：公教人員分享經濟成長果實的速度，甚至不到國家成長率的六分之一。即便依據最新經濟預測，115年人均GDP將持續攀升至44,181美元之歷史新高，公教人員卻淪為繁榮下的「實質新貧」，長期被排除在分配正義之外。
二、專業價值崩盤引發國安危機：消失的4成專業人才正是對薪資制度的抗議。
針對人總擬先行提報之「加給表大幅調整」，全教總指出，專業加給的長期萎縮已直接導致教育人才庫的枯竭。對比同期「最低工資」調幅高達47.4%，與公教薪資間存在32.7%的巨大鴻溝。當民間薪資隨經濟擴張快速攀升，教職的專業對價卻在預算緊縮下被無情稀釋，公教職缺當然乏人問津。
此外，十年來「消費者物價指數（CPI）」累積增幅（16.19%）早已超越調薪幅度；若加計行政院監控之「17項重要民生物價」高達21.92% 的驚人漲幅，公教人員正面對所得購買力的雙重剝蝕。目前持證教師竟有高達4成選擇放棄教職，正是對政府無視專業對價、拒絕實質補償的集體離去。
三、拒絕政治施捨：要求以科學公式補足法制化缺口
全教總主張，116年度的調整不應是視政治風向而定的「隨興微調」，而必須是回應數據事實的「結構性修復」。針對政府「先調加給、再談薪資」的預算時序，全教總提出以下兩大精算訴求：
其一，專業加給與學術研究加給應先行調整20%：配合人總即將於6月公告之加給表修訂，應依據與最低工資調幅間的差距，優先將「專業加給」與教師「學術研究加給」對等同步調升20%，以修復教職的市場競爭力，止住專業人才外流的失血點。
其二，116年度整體調薪比率應落實10%：考量114年（8.68%）及115年（預估 7.71%）兩年累積高達16.39% 的強勁經濟成長，加上今年度零調薪，116年度整體調薪幅度應至少設定為10%，方能對沖十年來CPI與民生物價漲幅所造成的實質購買力赤字，落實政府「共享成長果實」的承諾。
全教總重申，改善待遇是守護教育品質的底線。我們強烈呼籲行政院人總處，應以「待遇審議機制法制化」取代不透明的黑箱決策。116年度的調整必須讓數據說話，建立公正且具競爭力的機制。唯有讓薪資隨國家繁榮連動，才能找回消失的專業人才，守護國家下一代的未來。
