勞工

首次五一全國統一放假 萬人上街訴求改革退休制度

文/公庫記者楊鵑如

今年的五一是台灣第一次全國統一放假的勞動節,教師人員首次在五一放假,一起上街遊行。今年五一遊行台北高雄聯合行動共萬人上街,訴求改革勞工退休制度,提出八大主張,包含勞退新制逐年提升至12%、新制資遣費上限15個月及本勞移工全數納保等訴求。台北場五一遊行由「五一行動聯盟」主辦,下午一點在總統府前凱道集結,遊行途經公園路、忠孝西路、中山南路,約兩點半在濟南路立法院群賢樓前集會,邀請各黨團立委出面回應八大訴求。

台北場五一遊行最後在立法院群賢樓前集會

總領隊、全國產業總工會理事長戴國榮表示,去年五一主張獲得一些具體成果,包含職場霸凌專章入法、增加國假、最低工資調漲等訴求。而今年五一聚焦在退休制度改革,已事先拜會三大黨團,期望各黨可以做出具體回應,並希望透過共同推動修法,讓台灣勞工、移工及公教人員都能夠建立一套可長可久的制度,建構更完善的社安網,保障勞工經濟安全,避免陷入老年貧窮。

關於八大訴求內涵,總指揮、臺灣工人鬥陣總工會副理事長曲佳雲表示,第一項「勞退新制提高至12%」,是因為目前勞退新制法定提撥6%自從2005實施以來即將滿21年,當初政府向人民說「先求有再求好」,先接受新制、再慢慢跟上舊制水準,但是20年過去了還停留在6%根本不公平。

他舉例,若一名勞工月薪5萬以新制提撥6%,在30年年資退休後,約只能領108萬,以舊制計算就可以領225萬,連舊制的一半都不到。而政府會向人民喊話可以自己提撥勞退,但是那是人民拿出自己口袋的錢,在現在低薪、高工時、通膨高物價的社會,勞工的薪資所得已經讓生活越來越困難,跟不上台灣GDP指數,自提提撥對勞工來說不公平,呼籲政府要落實當年承諾,真正照顧勞工,逐年提升至12%。

在舊制退休金計算部分,年資滿30年可以領45個基數,是最高上限;目前法規最高領取資遣費上限是6個月(1年年資算0.5個月),最多只算年資12年,對資深員工不公平,聯盟主張皆要依照勞工實際年資計算。

總指揮、台北市產業總工會理事長邱奕淦則表示,勞保納保薪資級距最高45800元已維持十年沒有調整,而薪水已經漲22%,勞團共同訴求應提高48200元。

台灣有80幾萬移工遍布在各行各業,移工也有繳勞健保費,卻還有許多移工沒有保勞保勞退,基於國際勞工平等原則,勞團訴求本勞移工應全數納保。邱奕淦重申,今年五一就台灣勞工退休制度從納保、提繳到給付提出八大訴求,象徵保護傘破了八個大洞,要求政府補起來,保障人民老年生活。

教師代表、全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示,今年五一特點就是全民放假,老師也走上街頭,是勞工的大勝利。教師團體訴求公教退撫足額撥補、返還年資補償金、私校退撫提撥15%。

「五一行動聯盟」在遊行前演出行動劇:「陳菊的勞退新制救了誰」。為了修正勞退舊制保障不足的問題,2004年時任勞委會主委的陳菊修法勞退新制6%,並對勞工表示「先求有再求好」。然而20年過去,萬物皆漲,勞退提撥還是維持在6%,批評勞退新制讓雇主成功減少成本、又不用給移工退休金,20年來得利的還是資本家。

由印尼移工組成的台灣照護勞動產業工會及台灣生產製造產業工會演出行動劇「退休金開箱」,發現台灣勞工的行李箱打開,有勞保、勞退及加班費,加減可保障本地勞工晚年生活,工廠移工的行李箱打開有勞保及加班費,但沒有勞退跟年終,對未來的保障仍不充分;最慘的是家庭看護移工,打開行李箱是「0」,什麼都沒有,看護移工照顧台灣的長輩們,自己卻沒有老年保障,訴求所有移工都能納入勞退、政府應補助家庭雇主,讓看護移工都能納入勞保,保障看護移工的權益。

「五一行動聯盟」在遊行前演出行動劇:「陳菊的勞退新制救了誰」

由印尼移工組成的台灣照護勞動產業工會及台灣生產製造產業工會演出行動劇「退休金開箱」

各黨對於五一訴求改革退休制度的具體回應

「勞工有壓力,是政府的責任」,執政黨民進黨派出立法委員林月琴回應,他表示全台勞工五一上街提八大訴求,就是因為執政黨沒有做到非常完善,他了解到八大訴求背後的意義,在於勞工針對退休不安及保障不足的真實焦慮。林月琴說五一訴求中提到勞退提高到12%及資遣費上限到15個月等,需要勞動部試算或與國際數據的比較、評估對產業的衝擊及對中小企業的配套措施,在相關基礎資料上,才能夠產生更好的溝通跟對話。

林月琴提到,去年五一勞工訴求增加七天國假,而作為民進黨代表的他承諾會爭取照顧假,被遊行民眾報以噓聲,但他仍表示目前在立院負責任的持續進行照顧假的排案審查,對於遠洋漁工權益包括文件被扣押及沒有保職災保險的問題也要處理修法,期望民眾給執政黨一個機會。

台灣民眾黨有三位立委出席,分別是黨團總召陳清龍、副總召王安祥及幹事長邱慧洳。王安祥回應,
台灣民眾黨第一個提出勞退新制由目前的6%先調到8%的草案,再慢慢滿足勞團12%的需求。第二點,台灣民眾黨支持資遣費直接把上限6個月的天花板移除。

移工權益部分,王安祥表示民眾黨期望減少行蹤不明移工案件,希望藉由立法及與美國簽訂臺美對等貿易協定(ART)的機會,營造人權立國的台灣,讓全世界的勞工朋友都喜歡到台灣來工作。其他勞權修法民眾黨也提出了產假8週調到10週、提高育嬰留職停薪津貼等部分。

國民黨黨團有立委林沛祥、牛煦庭及羅廷委出席。立委林沛祥表示,在這個會期,國民黨就會開始針對勞退新制跟勞退舊制展開公聽會,讓社會能夠充分討論,讓政府不能躲避。立委羅廷瑋則表示,他擔任教育文化委員會的召委,回應全教總此次訴求,會在立院排案修法。

立委牛煦庭則回顧,去年國民黨在立法院推動紀念日及節日實施條例三讀通過,與大家齊力爭取還假於民「我們做到了」。這次五一訴求多與勞退制度相關,國民黨除了決議先開公聽會、讓勞工的聲音能夠在立法院充分的表達以外,他認為目前法規規定五人以上企業須強制加保,從民國68年修法以來未有改進,他個人支持所有的勞工及企業通通應該納入勞保,而目前資遣費上限只有6個月也需要檢討,他會提草案修法,保障久任勞工的權利,不能讓勞工陷入失業危機。

右起臺灣鐵路產業工會秘書長朱智宇、臺灣工人鬥陣總工會副理事長曲佳雲、全國產業總工會理事長戴國榮、民眾黨立委邱慧洳、國民黨立委羅廷瑋、民眾黨立委陳清龍、國民黨立委牛煦庭、國民黨立委林沛祥、民眾黨立委王安祥、民進黨立委林月琴、全國教師工會總聯合會理事長侯俊良、台北市產業總工會理事長邱奕淦


主持人、台北市產業總工會秘書長陳淑綸回應,民進黨代表未能針對八大訴求提出具體回應,執政黨雖在立法院占少數,但是有行政工具,而勞退新制實施20年、勞保級距最高45800維持10年,執政黨還要勞工等配套措施、不願意拿出法案爭取勞工支持,人民也會在接下來的縣市長及總統大選,用選票發出聲音。

關於民眾黨及國民黨提出相關具體回應,陳淑綸說人民會共同監督各黨團立刻提案、立刻排案並立刻審查,而非開出空頭支票。

「但是非常遺憾,今天沒有黨團回應關於移工全面納保的訴求。」主持人、臺灣鐵路產業工會秘書長朱智宇表示,爭取八大訴求如同爭取國定假日一樣,是一場漫長的戰爭,需要靠勞工團結,緊盯各黨團在未來半年當中具體提案。

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