文／公庫記者楊鵑如
南投縣消防局信義分隊消防員伍程嶸8月31日為搜救信義鄉濁水溪上游泛舟民眾遇溪水暴漲受困，搭乘船艇前往救援時翻覆，遭大水沖走後不幸殉職死亡。消防員工作權益促進會9月1日前往行政院為伍程嶸默哀，並拉開寫滿殉職消防員名單白布條，將名單上再增加伍程嶸的名字。
「殉職尚未終止，救災安全空談，消防改革翻船。」消防員工作權益促進會痛批政府針對消防改革不力，長年未重視消防員「分隊勤務化」、提高常備在隊人力及完整水域證照訓練制度，使得去年7月新店粗坑壩發生兩名消防員殉職案，到現在殉職調查報告尚未出爐，今年再度發生兩起消防殉職案。
行政院災害防救辦公室參議蔡欽奇出面接受陳情，表示國家對於本次殉職案感到非常的沉痛與不捨。對於消促會三項訴求，涉及消防的人力、勤務制度以及教育訓練等各個不同層面，會確保各個權責機關可以務實的處理，會將訴求及資料完整攜回研議。
然而消促會不滿行政院派出層級太低的官員，根本無法回應並正面表態，為了要求院長卓榮泰出面，消促會一行數十人想要進入行政院，遭優勢警力包圍阻擋，發生數次推擠。現場雙方僵持近一小時，警方兩次舉牌警告，仍未有其他官員出面。最後消促會宣布將在10月中與其他工會集結，拉高抗爭層級，向政府採取更進一步行動。
行政院災害防救辦公室參議蔡欽奇（中）
為了要求院長卓榮泰出面，消促會一行數十人想要進入行政院，遭優勢警力包圍阻擋，發生數次推擠。
訴求消防員好好做訓練、勤務與救人 才能保護民眾也保護自己
消防員工作權益促進協會理事長黃鈺翔表示，去年7月消促會幹部、消防員吳恩碩為救溺不幸殉職，與另一名殉職消防員張敬謙用生命帶來的教訓仍歷歷在目，事隔一年災調結果都還沒出爐，8/31再度發生消防員伍程嶸為救溺殉職。他強調，消促會長期向政府訴求「分隊勤務化」，消防隊唯一的責任就是訓練、執行勤務跟救人，若國家給予消防員的勞動環境未加以「分隊勤務化」，仍持續要求消防員處理不必要的行政事務與雜務，就難以讓消防員管理自身安全風險。
黃鈺翔提到，消防署公報紀錄顯示，每年救護勤務佔消防勤務的80%，但真正壓垮消防員的不只是救護勤務，還有行政協助、文書處理等雜務，舉凡各地消防安全檢查、到民宅安裝動輒數百顆住警器、或幫消防局拍攝行銷宣傳影片等，這些應該要有專責單位處理。另外，早期還有消防員去動物園幫動物洗澡、在橋上幫忙掃風飛沙或幫停水大樓送水等行政協助，都是政府將外部成本內部化，他強烈反對政治人物將消防員當成升遷或選舉的工具。
消促會副理事長鄭少書比喻，一般人生病看醫生都會找專科醫生，「如果有醫生什麼科都能看，你敢去掛號嗎？」他批評消防員正處於被要求必須做所有種類救援的荒謬處境。他表示消防隊需要有專科救援，能夠達到專科救援來自於足夠的人力，有人力才能分出許多專業單位，國家應該要處理及面對這樣的問題。
他提到12年前消促會舉辦「凱道公祭」的訴求就是「勤務專責化」，直到現在沒有任何進展，所以消防員還是每一項都要訓練、什麼都要會，但是根本沒有時間好好訓練，如此情況下進行的救災難以保障消防員自身的安全。
消防員工作權益促進協會理事長黃鈺翔
12年前消促會在高雄氣爆滿一個月之際辦理「91凱道公祭」悼念因公殉職的消防員，訴求消防改革，這12年間又陸續共有35名消防隊員救災殉職。去年到今年就累積有4人死亡。
在隊人力少、訓練不代表熟練 消促會：別再從殉職換改革
「試問大眾，你會希望遇到災害的時候，你家附近消防隊出勤只有4人嗎？」消促會提出第二個訴求是提高常備在隊人力，黃鈺翔說明，過去皆以消防人口比來看人力缺口，但現在更要檢視各消防隊備勤人員到底有多少？他以這次殉職案為例，轄區單位常備在分隊的人力只有5-6人，扣掉值班跟休息時間人力更少，在此情形下連一個救災模組都無法成立，更遑論有人力可以做備援機制。
鄭少書說，消防員人力不足的問題之一來自於勞動條件差，例如消防員訓練一年期間薪水只有一萬，除了應屆畢業生還有誰敢來考？而新人的加班費不到200元，自己做10幾年消防員的加班費也才200多元，更糟的是還有警消單位不讓消防員報加班費，或是加班到一定時數後就做白工，甚至好不容易報了加班費還被積欠，「政府怎麼可以帶頭做這種事情？」
消促會提出第三個訴求是完整水域證照訓練制度。黃鈺翔說到2020年監察院糾正消防署聘用不實資格急流救生訓練班教練，甚至進行消防員水域訓練教學近10年，這期間取得的證照都在監察院的糾正下全部失效，至今還有許多消防員證照失效後尚未接受水域訓練，也沒有完整的複訓制度。基層要詢問消防署，6年過去，消防署是否應承擔責任、持續建立完整的證照普及率制度及複訓制度？因為這關乎消防員救溺勤務的安全，也關乎指揮官能不能在現場做出合理的判斷。
本次伍程嶸殉職案，消促會呼籲中央在災調會應檢視以下幾點：大隊有無到場？指揮管理現場的指揮階層有無受過完整的水域訓練？指揮官有沒有到現場評估風險再下決策？有沒有尊重現場第一線執勤人員的意見？
公務革新力量聯盟常務理事朱智宇表示，現在國家對於消防員及公務人員的整體待遇，都是「死一個改一個、死一群改好幾點」的做法，所以會看到內政部成立災害事故調查會，部長劉世芳成立勤務安全會議等，有更高層級出面想解決問題，但是殉職仍然不斷發生。他認為，因為政府對人民做出的承諾遠遠高過於所做的改革，所以第一線公務員永遠無法獲得足夠的支持來去面對超量的勤務，且問題核心不在於單一面向改革，國家應跨部門、整體性並符合基層需求的來檢討、改革公務人員的制度問題。
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