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樂生院民不是次等公民 樂生青年突襲新莊機廠擋施工

文/公庫記者楊鵑如

樂生保留自救會與青年樂生聯盟昨(10/5)為了要求政府立即協商樂生療養院門口的「緩坡大平台方案」,突襲進入捷運局新莊機廠施工場地,抗議政府及捷運局未與樂生院民確實協商即施工,施作「電梯陸橋方案」。

樂青一行人先進入機廠工地裡,在運作的吊車車體貼上「重建樂生」、「陸橋案立即停工」、「重建樂生」和「大平台實質協商」等標語,馬上被操作吊車的工人喝止、撕除。隨後6位坐著電動輪椅的院民也一同進入泥濘的工地內抗議。自救會與樂青在工地僵持兩小時後撤退,離去時捷運局馬上關閉工地出入口,防止他人進入。


大平台重建樂生院山坡原貌 電梯造成院民阻礙

青年樂生聯盟成員林秀芃表示,自救會成員年紀越來越大,很久沒有進行強硬抗爭,是因為去年(2016)12/22國家發展委員會召集跨部會與自救會開會,針對「樂生院區路口景觀復原方案設計案」討論「大平台方案」,讓自救會相信新政府即將重建樂生。會議上國發會副主委曾旭正拍板定案,承諾將朝「大平台方案」執行,後續將再召開會議確認工程細節。後續轉由行政院公共工程委員會主委吳宏謀接洽,然而自救會與樂生等待近10個月至今都沒有收到任何開會邀請,卻驚覺捷運局已經在門口施做院民反對的「電梯陸橋方案」。

樂生保留自救會周富子說:「政府答應我們,要恢復門口以前山坡原貌、施作大平台。現在我們被欺騙,改做了電梯陸橋,但是我們手腳跟行動不方便。」

右方鷹架處為陸橋施工狀況。

樂生療養院過去是因為國家錯誤政策,強制將漢生病患(以前稱痲瘋病)隔離的地方。樂生保留自救會榮譽會長李添培說,樂生療養院大門路口以前是一個完整的山坡地形,呈現Y字型道路,「讓有病的走左邊,沒病的走右邊」,顯現樂生院過往公共衛生歷史上重要的意義。

樂生保留自救會榮譽會長李添培

林秀芃說,重建大平台只要捷運機廠的16條軌道減少5條,就能讓院民可沿著上坡回家,不只是重視文化資產,更代表過去歷史對待院民的轉型正義。如今院民不僅等不到轉型正義,捷運局還繼續施做院民無法使用的錯誤工程,「電梯陸橋方案」未來將是築起三層樓高的擋土牆,讓院民騎代步車搭電梯出入,完全不同於過往山坡的樣貌。「捷運局發展至上的觀念,將院民意願、文化價值賤踏在地!」

坐電梯為何對樂生院民不方便?「連按鈕都困難!」罹患漢生病的院民手腳末端萎縮蜷曲,進出電梯狹小空間難以靈活移動,通常仍需要有人陪同搭乘。電梯空間有限,一次只能乘坐1-2台電動輪椅,加上電動輪椅倒車進出需要花時間調整,院民搭乘電梯就會花上一般人2-3倍的時間。林秀芃說,最好的例子就是,院民從新莊搭乘捷運前往台北市行政院開記者會的交通時間,一般人只要半小時,院民要花上一個半小時。另外她提到,院民還曾經遇過有人尾隨一同進入電梯,遭到不懷好意的人「打劫」,實有安全疑慮。

蛤?國發會兩面手法毀諾 樂生院民淪次等公民

林秀芃表示,國發會副主委曾旭正在去年12/22的會議上,召集交通部、文化部、新北市文化局、衛福部、捷運公司跟捷運局做出初步共識,先不做陸橋案,應朝大平台案進行規劃。共識有三:一、捷運機廠軌道最多以減5軌為上限,可努力再減,滿足捷運班距尖峰的需求即可。二、路口坡道要以院民可接受的設計為原則。三、請台北市政府捷運工程局、台北市大眾捷運股份有限公司及設計單位台灣世曦會同民間團體與教授劉可強及其規劃團隊,就前項共識盡速完成細部規劃設計。

自救會與聲援者為了督促政府召開大平台協商會議,在今年4月上凱道、買頭版廣告宣傳,8月在國發會公共政策參與平台,成功邀請5000人連署通過大平台方案。李添培說,他去年12月親自參加會議,聽到官員承諾朝向大平台案協商,「我心裡的石頭放下」,沒想到等了近10個月,近來身體不好住院,過程中沒有進行任何一場協商,感到很失望。「蔡英文政府跟之前政府都一樣,承諾的事情最後還是反悔!」他要求也有參加會議的台北市政府捷運工程局土木第七工務所主任施勇伸回應。

台北市政府捷運工程局土木第七工務所主任施勇伸(右)

施勇伸表示無法承諾停工。他說明,「電梯陸橋案」前後歷經1年3個月,經過新北市府文化局公開招標,也經過文資審議委員審議。主政機關衛福部2015年2月提報行政院,行政院在去年5月核定通過。再由衛福部委託捷運局代辦工程。「上級主管機關沒有要我們停工,我們無法承諾停工。」

針對國發會對院民的承諾,施勇伸則說,去年12/22的會議沒有結論,也沒有正式公文。捷運公司雖提到大平台案若刪減5軌、短期內營運沒有問題,但捷運局自己本身並沒有說「沒影響」,也沒有承諾任何事項,必須按照衛福部委託來執行「電梯陸橋案」。

施勇伸再補充,其實今年1/20國發會有再次開會,但是只有自救會與民間團體被排除。捷運局當時就請示主席國發會副主委曾旭正,在大平台案協商未完前,是否可以繼續施做電梯陸橋案,「答案是可以的,也有公文佐證。」林秀芃問:「你的意思是說國發會12/22的會議都是欺騙院民囉?」,施勇伸則反駁:「我沒有這樣說。」

林秀芃表示,陸橋案實質上無法重建樂生,程序上更有嚴重瑕疵,沒有經過與院民討論協商,施做陸橋案本質上是歧視漢生病患者,「政府把院民當次等公民」。自救會訴求行政院公共工程委員會主委吳宏謀立即出面審議大平台方案,協商未完前陸橋案必須立即全面停工。

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