災後重建, 環境

高雄氣爆 環團怒吼中央 要求石化業建制度、助轉型

文/楊鵑如

地球公民基金會今(8/6)針對「高雄石化氣爆事件」舉辦記者會,向行政院長江宜樺在8月4日回應「二要三不」決策提出抗議,並號召三十多位公民前往行政院前高舉標語「慟」,為死傷民眾默哀一分鐘;接著換成「江宜樺停止卸責、冷血無能」標語,表達對政府制度的控訴。

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地球公民基金會執行長李根政說今天不是來陳情的,他認為發生這種嚴重意外事故,中央政府各首長本來就應該聽到高雄人的怒吼!環團要求中央政府應建立制度、促石化產業轉型,才是真正還高雄人一個公道。

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7月31日至隔天凌晨發生「高雄石化氣爆事件」,造成30人死亡、309人受傷,並影響毀壞高雄前鎮區凱旋三路、二聖路、三多一路一帶。埋藏在高雄市區地下的高壓石化管線,由於李長榮化工和華運倉儲運輸丙烯外洩,丙烯氣化濃度升高,只要遇到點菸、汽車排氣等火源,就會氣爆燃燒,因此造成嚴重意外事故。

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地球公民基金會執行長李根政表示,身為一個長期居住在高雄的人,原本以為只有石化工廠會爆炸,只有住在石化廠附近的人會受害。他一度激動哽咽的說:「沒想到整個城市都變成石化災區。」他認為整個石化產業是中央政府硬塞給高雄,發生氣爆後中央政府卻說石化管線不歸中央管,這是地方政府的事情。為此,李根政高喊「江宜樺道歉、張家祝下台」,要求中央政府不應卸責,石化業目的事業主管機關經濟部長張家祝應下台負責。

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李根政提到在高雄的石化工業發展歷史,1987年中油要建「第五輕油裂解廠」,引發反五輕抗爭到1990年,當時經濟部長蕭萬長承諾25年後關廠,而李長榮化工所在的大社工業區也發生過爆炸案,大社居民也要求政府兌現「大社工業區2018年關廠的承諾。李根政提到環團訴求之一,若都能關廠,就不需要大量石化管線由南往北送,能減少災害風險,重視大高雄產業發展,政府應投注資源,讓石化產業轉型。

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地球公民基金會董事長廖本全說,大家一直認為石化業是台灣金雞母,氣爆後應認知到石化業是台灣的怪獸,會發生什麼樣的問題,「怪獸」自己也不知道。他說:「高雄人長期以來承受台灣石化產業的外部成本,連爆炸後都是全民買單,若不正視此問題,那才是真正的悲慘世界。」

關於行政院長江宜樺回應「二要三不」決策,與環團回應:

行政院長江宜樺針對「高雄石化氣爆事件」,提出「二要」
1. 要組成十人專家諮詢小組,檢討工業管線管理。環團批:八八風災已有前車之鑑,沒有具體承諾與改革時間表,敷衍卸責。
2. 要彙整全國管線資料庫環團批:不公開內容,無調查方向、內容與工作時間表,未說明如何強制企業配合,人民仍無知情權。
行政院長江宜樺針對「高雄石化氣爆事件」,提出「三不」
1. 不立專法管理工業管線環團批:肇事管線21年來沒有行政單位管理,出事才要調查管線分布圖,行政缺失一大堆,調查失職官員。
2. 不編災損及重建特別預算環團批:江宜樺說地方政府先出錢,不夠再由中央出;石化業損害留高雄,稅收卻是由中央拿走。
3. 不成立專責重建機構環團批:台灣欠缺對化學、工業甚至核能災害的防救災體系,應從根本解決問題。

地球公民基金會提出七點具體要求:

(1)退回二要三不,江宜樺院長道歉,重新提出務實且具改革時間表的政策與方案。

(2)石化業目的事業主管機關經濟部長張家祝應下台負責,調查失職官員。

(3)重建經費由中央政府緊急支應,同時向石化業求償。

(4)訂定全台石化管線清查、安檢移除與汰換的時間表。石化管線全面移出人口稠密的市區,郊區鋪設需進行環境與風險評估。建立如美國的管線管理法(Pipeline Safety Act),確認權責與管理機制。

(5)建立一整套化學災害應變機制,包括類似美國的「緊急計劃與社區知情權法案」(Emergency Planning and Community Right-to-Know Act, EPCRA),不要再讓消防員及人民枉死。

(6)建立國家級防災與救災機構,提升健全面對工業災難、非典型、複合型災難的預防與處理能力。

(7)高雄已是都市化的城市,無法與石化業共存,我們要求落實五輕2015年關廠、大社工業區2018年關廠的政治承諾,體檢高雄石化產業政策,加速產業轉型。

進一步閱讀:高雄地下管線圖

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