文／消防員工作權益促進會
行政院今（30）召開院會後記者會，說明因應明揚大火，內政部消防署及經濟部提出消防法及工廠管理輔導法（以下簡稱工輔法）的院版修法草案。本會分別在9/23、9/28召開記者會，所提三項訴求公共安全、職業安全、組織工會，行政院曾表示願意聽取基層消防員的建議，但今日公祭、明日忘記，行政院所提出之修法草案已凸顯改革承諾跳票，本會聲明如下：
一、 工輔法部分：
有關政院所提工廠管理輔導法修法草案，針對未合法申報危險物品之工廠提高罰鍰金額。然而，不論是在10月12日由行政院召開之「強化消防安全管理機制政策諮商會議」或是立法委員陳椒華及游毓蘭共同召開的「產業型園區總體檢公聽會」會議上，皆有提出未依法申報納入刑責之相關規劃，卻在一個月的時間內，政院態度丕變，僅提高罰鍰就想要敷衍了事。
工廠未依法申報危險物品將嚴重威脅救災現場消防員的生命，僅提高罰鍰不僅無法有效嚇阻，對比明揚去年營收高達35.98億的企業更是不痛不癢，本會呼籲裁罰應以企業營業額比例計算，更應納入刑責，約束工廠依法申報危險物品。
二、 消防法部分：
1. 第27-1條：為調查消防員殉職真相，得向機關或相關人員調閱資料或文件，然而若機關拒絕配合調查卻缺乏罰鍰機制，且僅有「因災害搶救」「死亡」或「重傷」才能夠啟動相關調查機制，本會呼籲調查權應納入罰鍰機制、擴大納入除救災外其他勤務致消防員死亡及重傷以及「重傷」定義比照「中華民國國家標準CNS1467」有關「暫時全失能」的定義，一旦消防員重傷且暫時不能恢復工作者，即啟動調查機制。
2. 第42條：有關公共危險物品及可燃性高壓氣體之製造、儲存或處理場所未符合相關設置標準之罰則，雖法令規範限期後未改善得勒令停業，但此類存放危險物品場所若發生災害，將對於該場所員工以及鄰近設施、民宅將造成極大危害，本會呼籲應參照日本消防法，應於開罰後未改善情況者應立即勒令停業及停止使用處分，直至改善完畢方可繼續使用。
3. 罰鍰部分：有關場所違反第37條（消防安全設備）、第40條（防火管理人及防護計劃書）、第42條（公共危險物品及可燃性高壓氣體之製造、儲存或處理場所之位置、構造及設備）、第42-1條（熱水器及配管），本會呼籲應依營業額比例計算違法罰鍰金額。
4. 第43-1條：有關場所未提供消防員救災資訊及專人協助，修法草案僅提高罰鍰，本會呼籲若因未提供救災資訊或未指派專人協助致消防員死傷，應課以刑責。
本會再次強調，本次政院版工輔法及消防法草案僅是敷衍了事，未解決企業長期忽視自身防災責任根本性問題，使人民及基層消防員持續承擔公共安全風險。本會呼籲政院應將上述基層消防團體意見納入修法，莫讓「今日公祭，明日忘記」一再發生。
