文／全國教師工會總聯合會
針對人本教育基金會等團體主張由教育部設立第三方機構，處理教師不適任案件，全國教師工會總聯合會表示，不適任教師當然應依法處理，但制度改革的關鍵，在於案件分流、專業判斷與權責明確，而不是再成立一個新的第三方機構，增加更多調查層級與程序。
全教總理事長葉青芪指出，現行校事會議制度本身，就已經具有高度的第三方介入性質。案件進入調查程序後，即由外聘調查人員組成調查小組。然而，校事會議實施至今，卻衍生小案大辦、調查品質不一、程序冗長、認定標準分歧、行政資源大量耗損，以及親師生長期陷入調查程序等問題，更已成為教師工作環境惡化與教師荒加劇的原因之一。這些事實足以證明，第三方並不是處理教師不適任案件的萬靈丹。
葉青芪表示，判斷教師行為是否違法失當、是否達到懲處或不適任程度，涉及教育、法律、兒少保護、心理輔導、特殊教育及班級經營等不同專業，必須綜合案件事實與教育現場脈絡判斷。第三方只代表調查者來自學校以外，並不代表一定了解教育現場，更不代表必然具備案件所需的專業；若調查制度脫離教育現場，反而可能加深親師生彼此猜疑，進一步撕裂校園信任關係。
因此，真正應該追求的，不是迷信第三方身分，而是依照案件性質，由具備相應專業與權責的機制處理，讓教育專業問題回歸教育專業審查。這才應是教育部本次修法的重點。全教總主張，制度改革應做減法，而非持續堆疊程序，將校園變成各方勢力角力的場域。涉及性別平等、體罰、兒少傷害或其他重大違法情事者，應回歸現有專責機制，由具備相應專業的人員處理；至於性質輕微的事件、一般親師生互動爭議、行政管理問題，或涉及教師平時工作表現、考核及懲處事項，則應回歸學校既有的輔導改善、行政處理及教師成績考核委員會機制。
教師權益與兒少保障從來不是對立關係。真正健全的制度，應該既能迅速處理重大違法及不適任案件，也能避免輕微爭議無限上綱、動輒啟動繁複調查。近年校事會議制度造成教師寒蟬效應、行政負擔加重及校園信任崩解，已直接影響教師留任意願與教育現場穩定。
全教總呼籲教育部正視制度失靈的後果，廢除校事會議，以尊重教師專業、恢復校園信任為前提，重新建立明確的且專業處理機制，才能同時保障學生、支持教師，也讓教育現場恢復正常運作。
否則，當制度持續以不信任為前提，以層層調查取代專業判斷，最終不僅留不住有能力、有熱忱的教師，真正承受後果的，仍是每一名需要穩定教育與專業照顧的孩子。
