文／監督施政聯盟
原標題:前瞻排砂引泥沙直灌急水溪、再耗資十多億改建下游三座新橋！環團踢爆白河水庫水源區逾公頃濫伐整地 國土變異監測破功、質疑南市府涉包庇圖利
【前瞻預算黑洞】上游放任濫墾、中游排砂直灌！前瞻砸 13 億改建下游三橋，環團踢爆：急水溪恐成馬太鞍溪第二！白河農地淤積 200 公分 超越馬太鞍溪！
白河水庫自來水水質水量保護區及特定水土保持區濫墾濫伐沉疴難解，已對下游水資源與防洪治理造成嚴重衝擊！立法委員陳昭姿、台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華、常務理事吳麗慧及台南市環境保護聯盟理事長黃安調與青年農民等人上午召開記者會，公布多起違法案之具體空拍與現地蒐證影像，痛批中央與地方主管機關長期裝瞎縱容。
立法委員陳昭姿表示，中央耗資十多億元前瞻預算完成白河水庫繞庫排砂工程，地方政府及水庫管理單位農田水利署卻放任上游水源保護區大肆砍樹整地；大雨沖刷下，土砂經排砂隧道直衝急水溪，造成下游河道急遽淤積、周邊農田頻遭漫淹，台南農民親自到立法院向我陳情。雖然政府為此再編列十多億元前瞻公帑，陸續改建急水溪上的白河橋、青葉橋與急水溪橋等跨溪橋梁，但是如果放任上游白河水庫「集水區濫墾、排砂淤積、公帑擦屁股改建橋梁」的荒謬惡性循環，急水溪絕對是馬太鞍溪第二，編再多預算清淤也無用。
關子嶺段逾 1 公頃山坡遭「剃頭」，涉私設排水溝渠排廢水，國土變異平台形同破功。
台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華表示，志工進行現地空拍及現勘，揭露位於白河區關子嶺段 223-1、225、225-23、225-78、225-24、223-3、223-14、223-13、223-5 等多筆土地，自 114 年起已大面積動工砍樹整地。現場林木慘遭砍除破壞、邊坡大面積黃土裸露，甚至直接闢建道路、露天停車場，並疑似要開發為露營基地，現場也沒有核可施工告示。
此外，該區緊鄰「雨露森林景觀咖啡」周邊，現場更疑似私設大型排水設施直接通往水源區。質疑在嚴格管制的自來水水質水量保護區與特定水土保持區內，是否有合法申請水土保持與排污許可？主管機關為何任由商業設施排放污水與泥沙污染水源？而且該地於115年內政部國土署國土變異平台資料列入變異點，台南市政府至今沒有查核違規，該地違規竟還大幅擴大，國土變異平台形同破功。
市府涉嫌編列公帑修農路、鋪水泥，為違規整地地號「鋪路」
陳椒華再指出，白河水庫保護區內多處違規開發已呈現蠶食鯨吞態勢：
1. 山裏咖啡周邊聯外道路（關子嶺段 35-3、35-117、35-118、35-119 等 11 筆土地）： 自 2018 年起即陸續遭開挖整地，台南市政府農業局竟涉於 2024 年編列公帑補助經費，為其聯外道路全面鋪設水泥路面，形同以公共預算為違法營業的業者量身服務。
2. 關子嶺段 94-22、94-23 地號： 2026 年現場再度出現大規模砍樹開路、土石堆置等違規動工情形。現場開挖之新路徑更被質疑意圖向下貫通至 2017～2018 年曾被查處開罰的 94-1、94-2 地號，疑似企圖串聯擴大整地規模。
3. 關子嶺段 89-45 地號： 過去曾以新建「農業資材室」申請簡易水保，2026 年又以 89-15、89-45 號名義申請農業整坡，然而現場實際工程卻是大面積開挖整平、邊坡崩塌裸露，興建深度寬度超過一米的大型排水溝，而且與核定內容嚴重不符。
國土監測平台全面破功！多處大面積裸露竟列「無違規」或「零變異」
陳椒華再指出，針對行政監管失靈，環團調閱內政部國土管理署「國土利用監測整合資訊網」衛星影像比對，赫然發現關子嶺段上述四處長期遭開挖整地的明確熱區中，兩處變異點被地方政府提報為「非違規」，另外兩處大面積裸露動工點甚至「完全未被標列變異點」。
陳椒華嚴正質疑：「山頭都被剃光、樹木全被砍倒，衛星影像清清楚楚，國土監測系統卻集體失靈？究竟是承辦單位現地勘查作假，還是台南市政府刻意隱匿不報、官商勾結？」
前瞻排砂成急水溪淤積殺手，下游砸十多億重建三座大橋
台灣水資源保育聯盟吳麗慧常務理事指出，白河水庫原總庫容 2,509 萬立方公尺，因淤積嚴重，2017 年總庫容僅剩約 41%（1,018 萬立方公尺）。中央投入 17.5 億元前瞻預算施作繞庫排砂工程，原本是為延壽水庫，但在集水區濫墾未歇的情況下，強降雨時排砂隧道直接將萬噸泥沙排入急水溪。
急水溪上游至下游因河床長年嚴重淤積、通洪斷面已嚴重不足：
● 市道 172 線白河橋： 跨越白水溪，因防洪標準不足已斥資約 1 億元完成改建。
● 市道 165 線青葉橋： 跨越白水溪與六重溪交會處，舊橋長年遭洪水淹沒，獲中央全額補助 3.5 億元辦理抬高改建。
● 省道台 1 線急水溪橋： 跨越急水溪主流，因嚴重沖刷與通洪瓶頸，斥資約 8.5 億元辦理改建。
三座跨溪大橋改建經費累計高達十多億元，主要皆來自公帑與前瞻基礎建設預算。我們痛批政府一邊花大錢補助工程防洪造橋，另一邊卻放任集水區砍樹整地製造土石流與淤積，中央與地方政府都生病了！？
台南農民青年張令騰
我是台南市白河區種植綠竹筍的農民，我家農地大概有８公頃在急水溪附近， 鄰近嘉南大圳渡槽左右兩側。這40年的洪水不斷地吞食我們的耕作面積，泥沙淤積嚴重，至今農地增高最少200公分以上，遠高於馬太鞍溪的60公分。所以只要有颱風來，加上白河水庫放水，我們的農地必定會被淹沒。逼我們不得不放棄耕作渡槽左側的6公頃綠竹園，只能租給代 耕業者種植半年玉米，另外半年只能荒廢。
2024年的凱米颱風是我們遇過最恐怖的天災，放棄耕作左邊6公頃的農地，以為僅剩的右邊綠 竹園會沒事，結果凱米帶來的洪水倒灌到竹筍，因為大圳渡槽下方泥沙淤積太嚴重，導致洪水 上升打到渡槽本體約50公分高，水無法及時排出去。儘管水利署今年疏浚約40萬噸立方公尺 的土方，今年的豪雨還是打到大圳的渡槽。我們農民生命安全與財產依然受到嚴重威脅。
台南市環境保護聯盟理事長黃安調書面意見
白河水庫為全台唯二之特定水土保留區，面積達2,655公頃，依水保法第16~21條規定，禁止任何開發行為，以涵養水源，防止沖蝕與減少土沙入庫為核心；若地上物屬於保安林或森林，應編定為保安林地，以加強管理。 然3、4年來，台灣水資源與台南市環境保護聯盟，迭遭登山客與當地人士反應，枕頭山暨紅葉公園周遭，隨處可見大面積開發行為，包括：違法開挖整地、私闢道路與興建溝渠，嚴重改變地貌與環境生態，更恐裸露地大量流失，而導致白河水庫之土沙再度快速淤積。台南市府水利局雖於2025年4月9日，向地主開罰15萬元，並勒令停工，限期改善，然效果明顯不彰。之外，非法興建之廁所及形成之商業行為，使廢棄物與水污染大增，更危及白河水庫民生用水之安全，市民譏諷台南市已成無政府狀態。
環團提出嚴正訴求：
1. 嚴查嚴辦並勒令立即停工復原：
台南市政府（水利局、地政局、農業局、工務局）與檢調機關應立即針對關子嶺段 223 等字號、94 地號及 35 地號周邊違法開墾案件進場聯合會勘，全面勒令停工，從重依違反《水土保持法》及《區域計畫法》連續開罰，並限期全面植生復育。
2. 全面清查圖利刑責與公帑流向：
政風與檢調單位應介入徹查，台南市政府農業局編列經費為山裏咖啡等涉嫌違規開發區域修築道路、鋪設水泥之決策過程，釐清是否涉及公私勾結、濫用公帑圖利私人特定業者。
3. 究責國土變異點提報造假，檢討通報機制：
內政部國土管理署應全面徹查台南市轄內水質水量保護區之變異點查報作業，清查地方主管機關是否存在虛偽通報、將違規認定為「無違規」的失職瀆職情事。
4. 終結「上游濫墾、中央排砂、下游淹水造橋」惡性循環：
行政院應責成經濟部水利署、農業部農水署與台南市政府，將白河水庫集水區水土保持與急水溪全流域防洪納入聯防共管機制，不得任由集水區管理失靈轉嫁為下游人民財產威脅與全民納稅錢的無底洞！
