勞工

「一休一例」是周休二日?假的!

文 / 管中祥

10月5日,立法院社會福利及衛生環境委員會要初審週休二日法案,不過,總統蔡英文家門前卻熱鬧非凡。早上六點,勞工團體就聚在蔡英文家門口,以肉身攔截座車,抗議民進黨將實施「一休一例」,刪除七天國定假日。不過,沒多久就遭到警方排除,勞團隨即趕到立法院召開記者會,並搭起鷹架將自己懸吊空中,表達抗議。

事實上,10月3日中午,蔡英文就親自邀集府院黨高層召開「執政決策協調會議」,確定執行「一例一休」政策,收回七天國定假日,並增加「特休」配套,這天立法院的審查也不過是要落實蔡英文的日前的宣示。

雖然,在刪除七天假的同時,蔡英文表示要檢討特休假制度,讓初入職場年輕人享有更多特休日,但「特休」是否能在職場上真正落實?恐怕是問題重重。因為勞工若要「特休」得經過資方同意,但許多公司內的權力關係,往往會讓員工不敢開口,自動不放假,相忍為公司。同時若依勞動部過去的解釋,特休若沒休完,是勞工有假不休,是自己放棄,資方並不需要折算工資,這樣的作法對勞工未必真有保障?

面對上午的爭議,蔡英文也回應,過去政府對周休二日修法不夠周延,必須解決,並重申勞工是民進黨的伙伴。但如果蔡英文真的那麼在意勞工,就不該砍掉「國定假日」,並且要落實一周兩個「例假日」,而非「一休一例」。

勞基法中對於例假日其實有嚴格的規範 ,在例假日上班,不但要工資加倍,還要事後補假,若因特殊因素非得上工,雇主還得在事後24小時內詳述理由,向主管機關核備。但民進黨的「一休一例」只有一個「例假日」,另一個卻是對雇主規範相對寬鬆的「休息日」,未必會有真正的周休「二日」。如今為了實施「一休一例」這個假的周休二日,卻要再砍掉七天假,其實只是朝三暮四的數字遊戲。

進一步來看,砍掉國定假日,對許多勞工的權益有著明顯傷害。今天在立法院門口,全國保全業產業工會理事長張天送就說,適用《勞基法》84-1責任制的保全人員並無法享有每周40工時,過去至少還有19天國定假日,但若砍掉七天假,過勞情形更加嚴重。以2014年來看,台灣勞工的平均工時為2134.8小時,與OECD 35個會員國家相比排名第三高,而台灣勞工擁有國定假日19天和任職一年後享有特休假7天,加起來也只有26天,是OECD國家中倒數第五。若無法落實真正的周休二日,又砍掉七天假,對台灣勞工來說,無疑是雪上加霜。

不過,既然蔡英文已經開口,民進黨當然就要全力配合,即使過去民進黨不斷批評國民黨立委黨意高過民意,但既已執政,如何貫徹蔡主席兼總統的意志,恐怕是當務之急。

就在工人在立院門口將自己懸吊在半空的同時,立法院內國民兩黨立委為了這件事吵成一團,相互叫囂,不過,國民黨也只是作作樣子,並未全力阻擋。民進黨召委陳瑩也就在其它立委的護衛下,很快地宣讀條文,將草案送交黨團協商。

雖然如此,本案還要經過朝野協商及立院的二、三讀程序,民進黨還有反悔的機會,而在野黨若真關心勞工權益,就不能只是擺擺樣子,虛應故事,而是要放手一搏。當然,什麼樣的休假方式才是對勞工合理、有利,「自己的休假自己救」,作為選民的我們,恐怕得多點努力。

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