勞工, 社運發電機

【聲明】《勞基法》修正案應回到委員會審議 學界反對民進黨架空委員會之聲明

文 / 一群大學教師

攸關全國勞工工時與休假權益的《勞基法》修正案,於本月5日排入了立法院社福衛環委員會審查。執政的民進黨為了迅速解決爭議,於審查當時(上午九點)採取了令人驚愕的手段:由召委陳瑩裁示快速念完法案後,直接停止討論,並宣布所有草案「全數保留送出委員會,留待朝野協商處理」;就在國民黨與時代力量高聲抗議中,此法案在幾分鐘內迅速出了委員會。

我們認為,民進黨此次面對社會爭議法案的作法,與過去國民黨「半分忠」通過服貿協議事件一樣,嚴重的破壞了民主審議的立法體制。作為關心台灣民主發展的學術工作者,我們要嚴厲譴責民進黨此次反民主的粗暴作法。

我們的共同意見是:《勞基法》修正案應回到社福衛環委員會重新審議!

我們要強調,《勞基法》修正案攸關全國勞工工時、工資與休假的規範基準,對全國人民的勞動、生活、乃至於經濟發展都有著極為深遠的影響。執政黨應當說明此次的修法與當前國家總體政策的關係、修法的方向與步驟是什麼、修法對不同群體的利弊如何評估、具體的條文變更是否與政策方向一致、相關的配套措施與法案為何…等等,透過公開的政策說明,才能令社會大眾信服。換言之,所謂的「政治承擔」,絕不是立法院的「動員與攻防」,而是政策與影響評估的公開說明與辯論。

民進黨應當理解,國會是政策辯論的場合,而非恃強凌弱的屠宰場,民主審議不是「走完程序」,而是一種價值的建立。此次委員會開會荒腔走板,不僅完全未審查法案,甚至連公聽會都沒舉辦;在此情況下,民進黨到底要如何說服社會大眾自己的政策方向?又如何透過國會的辯論,讓民意檢驗政策?受到影響的不同群體該如何知道自己權益受到何種程度的改變?

在此次修法過程中,國會至少應當要公開辯論如下幾個議題:

※「國定假日」到底跟「例假」、「特休」有何差別,在法律規範密度上有何不同?
※「砍七天國定假日」與降工時的政策方向明顯矛盾,為何不應當增加公務人員休假以求得全國休假一致?
※而如果「特休」被批評為「看得到吃不到」,又需如何配套?
※國定假日的意涵如何與過去威權時代脫鉤?

這些問題,都沒有簡單的答案,正需要匯集各方智慧共同面對,而這正是國會審議的目的!因此,我們要再次強調:為了台灣民主體制的健全,《勞基法》修正案應回到社福衛環委員會重新審議!社會上的各黨各派,無論您贊成什麼見解,堅持何種立場,都應當共同要求委員會必須重新審議《勞基法》修正案。如果我們的國家連以民主程序克服社會爭議都做不到,國會多數缺乏與公眾進行政策辯論的勇氣,只剩下以眾欺寡的手段,那還談什麼「團結台灣、點亮台灣」?

連署人(依姓氏):

王金壽(成大政治系教授)、王舒芸(中正大學社福系副教授)、王順德(華夏科大電子系助理教授)、古明君(清大社會所副教授)、江芳盛(暨南國際大學教授)、何首毅(中山光電所副研究員)、何彩滿(中原大學通識教育中心副教授)、吳永毅(台南藝術大學音像紀錄與影像維護研究所助理教授)、吳宗昇(輔仁大學社會學系副教授)、吳明孝(義守大學助理教授)、吳豪人(輔大法律系副教授)、吳叡人(中研院臺史所副研究員)、吳鯤魯(銘傳大學公共事務學系副教授)、李佩雯(世新大學口語傳播系副教授)、李尚仁(中央研究院歷史語言研究所研究員)、李長潔(世新大學創新傳播與數據智慧實驗室執行長)、李偉俊(台東大學教育學系教授)、杜文苓(政大公行系教授)、沈秀華(清華社會所副教授)、沈清楷(輔大哲學助理教授)、周以正(中華醫事科技大學醫技系助理教授)、周平(南華大學應用社會學系副教授)、周兆昱(中正大學法律學系副教授)、林文蘭(清華大學社會學研究所助理教授)、林秀幸(交大人社系副教授)、林育諄(屏東大學社會發展系助理教授)、林良榮(政治大學法律系助理教授)、林佳和(政大法律系副教授)、林宛瑄(元培醫事科技大學助理教授)、林昱瑄(南華應社系助理教授)、林韋廷(交通大學教育研究所博士候選人)、林敏聰(台大物理系特聘教授)、林福岳(中國文化大學大眾傳播學系副教授)、林瓊珠(東吳政治系副教授)、邱羽凡(交大科法所助理教授)、邱花妹(中山大學社會學系助理教授)、邱毓斌(屏大社發系助理教授)、侯岳宏(台北大學法律學系教授)、姜貞吟(中央大學客家語文暨社會科學學系副教授)、施聖文(臺北醫學大學通識教育中心助理教授)、洪世謙(中山大學哲學研究所副教授)、胡博硯(東吳大學法律系副教授)、范芯華(東吳大學哲學系助理教授)、范雲(台大社會系副教授)、夏曉鵑(世新大學社會發展研究所教授)、孫迺翊(政大法律系教授)、徐文路(新竹教育大學助理教授)、徐偉群(中原財經法律系副教授)、涂予尹(淡江大學公共行政學系助理教授)、翁裕峰(成大人文社會科學中心助理研究員)、張恒豪(台北大學社會學系副教授)、張晉芬(中央研究院社會學研究所研究員)、張國聖(開南大學公共事務管理學系暨研究所副教授)、張硯評(University of North Carolina at Chapel Hill博士生)、張嘉尹(世新大學法律學系教授)、張錦華(台灣大學新聞研究所教授)、張鑫隆(東華財法所助理教授)、梁弘孟(中正大學法律學系助理教授)、梁國淦(中央研究院應用科學研究中心副研究員)、莊士弘(台灣師範大學博士生)、莊雅仲(交通大學人文社會系教授)、許甘霖(東海大學社會系助理教授)、郭力昕(政大廣電系副教授)、郭明達(遠東科大數媒系講師)、郭東昇(奧克蘭大學數學統計系研究員)、郭振昌(台北海洋技術學院健康照顧社會工作系副教授)、陳妙芬(台大法律學院副教授)、陳宜倩(世新性別所教授)、陳尚志(中正政治系副教授)、陳俊宏(東吳政治系副教授)、陳俊湘(台北海院社工系助理教授)、陳信行(世新大學社會發展研究所副教授)、陳政亮(世新社發所副教授)、陳美霞(成大公共衛生研究所教授)、陳鋕雄(交通大學科技法律研究所副教授)、陸敏清(玄奘大學法律學系助理教授)、傅大為(陽明大學科技與社會研究所教授)、黃長玲(台大政治系教授)、黃俊翰(匹茲堡大學政治學系博士生)、黃厚銘(政大社會系副教授)、黃國超(靜宜大學台灣文學系副教授)、黃涵榆(台師大英語系教授)、黃嵩立(陽明大學公共衛生研究所教授)、黃德北(世新大學社會發展研究所教授)、楊友仁(東海大學社會系副教授)、楊佳羚(高師大性別教育所助理教授)、萬毓澤(中山大學社會學系副教授)、廖達琪(中山大學政研所教授)、廖儒修(中正大學化生系教授)、管中祥(中正傳播系副教授)、劉昌德(政治大學新聞系教授)、劉梅君(政大勞工所教授)、劉靜怡(台大國發所教授)、蔡晏霖(交大人社系副教授)、鄭斐文(東海大學社會系副教授)、蕭旭智(世新大學助理研究員)、賴伯琦(大葉大學生物資源學系助理教授)、謝廷豪(修平科技大學人力資源管理與發展系/所系主任)、謝青龍(南華大學通識中心教授)、謝國雄(中央研究院社會學研究所研究員)、顏亮一(輔仁大學景觀設計學系副教授)、蘇彥圖(中央研究院法律學研究所助研究員)、龔巧鈴(台灣大學生化科技系碩士班研究員)、Cheng-YU Wang(FCU MSE Assistant Professor)

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