文 / 一群大學教師
攸關全國勞工工時與休假權益的《勞基法》修正案，於本月5日排入了立法院社福衛環委員會審查。執政的民進黨為了迅速解決爭議，於審查當時（上午九點）採取了令人驚愕的手段：由召委陳瑩裁示快速念完法案後，直接停止討論，並宣布所有草案「全數保留送出委員會，留待朝野協商處理」；就在國民黨與時代力量高聲抗議中，此法案在幾分鐘內迅速出了委員會。
我們認為，民進黨此次面對社會爭議法案的作法，與過去國民黨「半分忠」通過服貿協議事件一樣，嚴重的破壞了民主審議的立法體制。作為關心台灣民主發展的學術工作者，我們要嚴厲譴責民進黨此次反民主的粗暴作法。
我們的共同意見是：《勞基法》修正案應回到社福衛環委員會重新審議！
我們要強調，《勞基法》修正案攸關全國勞工工時、工資與休假的規範基準，對全國人民的勞動、生活、乃至於經濟發展都有著極為深遠的影響。執政黨應當說明此次的修法與當前國家總體政策的關係、修法的方向與步驟是什麼、修法對不同群體的利弊如何評估、具體的條文變更是否與政策方向一致、相關的配套措施與法案為何…等等，透過公開的政策說明，才能令社會大眾信服。換言之，所謂的「政治承擔」，絕不是立法院的「動員與攻防」，而是政策與影響評估的公開說明與辯論。
民進黨應當理解，國會是政策辯論的場合，而非恃強凌弱的屠宰場，民主審議不是「走完程序」，而是一種價值的建立。此次委員會開會荒腔走板，不僅完全未審查法案，甚至連公聽會都沒舉辦；在此情況下，民進黨到底要如何說服社會大眾自己的政策方向？又如何透過國會的辯論，讓民意檢驗政策？受到影響的不同群體該如何知道自己權益受到何種程度的改變？
在此次修法過程中，國會至少應當要公開辯論如下幾個議題：
※「國定假日」到底跟「例假」、「特休」有何差別，在法律規範密度上有何不同？
※「砍七天國定假日」與降工時的政策方向明顯矛盾，為何不應當增加公務人員休假以求得全國休假一致？
※而如果「特休」被批評為「看得到吃不到」，又需如何配套？
※國定假日的意涵如何與過去威權時代脫鉤？
這些問題，都沒有簡單的答案，正需要匯集各方智慧共同面對，而這正是國會審議的目的！因此，我們要再次強調：為了台灣民主體制的健全，《勞基法》修正案應回到社福衛環委員會重新審議！社會上的各黨各派，無論您贊成什麼見解，堅持何種立場，都應當共同要求委員會必須重新審議《勞基法》修正案。如果我們的國家連以民主程序克服社會爭議都做不到，國會多數缺乏與公眾進行政策辯論的勇氣，只剩下以眾欺寡的手段，那還談什麼「團結台灣、點亮台灣」？
連署人（依姓氏）：
王金壽（成大政治系教授）、王舒芸（中正大學社福系副教授）、王順德（華夏科大電子系助理教授）、古明君（清大社會所副教授）、江芳盛（暨南國際大學教授）、何首毅（中山光電所副研究員）、何彩滿（中原大學通識教育中心副教授）、吳永毅（台南藝術大學音像紀錄與影像維護研究所助理教授）、吳宗昇（輔仁大學社會學系副教授）、吳明孝（義守大學助理教授）、吳豪人（輔大法律系副教授）、吳叡人（中研院臺史所副研究員）、吳鯤魯（銘傳大學公共事務學系副教授）、李佩雯（世新大學口語傳播系副教授）、李尚仁（中央研究院歷史語言研究所研究員）、李長潔（世新大學創新傳播與數據智慧實驗室執行長）、李偉俊（台東大學教育學系教授）、杜文苓（政大公行系教授）、沈秀華（清華社會所副教授）、沈清楷（輔大哲學助理教授）、周以正（中華醫事科技大學醫技系助理教授）、周平（南華大學應用社會學系副教授）、周兆昱（中正大學法律學系副教授）、林文蘭（清華大學社會學研究所助理教授）、林秀幸（交大人社系副教授）、林育諄（屏東大學社會發展系助理教授）、林良榮（政治大學法律系助理教授）、林佳和（政大法律系副教授）、林宛瑄（元培醫事科技大學助理教授）、林昱瑄（南華應社系助理教授）、林韋廷（交通大學教育研究所博士候選人）、林敏聰（台大物理系特聘教授）、林福岳（中國文化大學大眾傳播學系副教授）、林瓊珠（東吳政治系副教授）、邱羽凡（交大科法所助理教授）、邱花妹（中山大學社會學系助理教授）、邱毓斌（屏大社發系助理教授）、侯岳宏（台北大學法律學系教授）、姜貞吟（中央大學客家語文暨社會科學學系副教授）、施聖文（臺北醫學大學通識教育中心助理教授）、洪世謙（中山大學哲學研究所副教授）、胡博硯（東吳大學法律系副教授）、范芯華（東吳大學哲學系助理教授）、范雲（台大社會系副教授）、夏曉鵑（世新大學社會發展研究所教授）、孫迺翊（政大法律系教授）、徐文路（新竹教育大學助理教授）、徐偉群（中原財經法律系副教授）、涂予尹（淡江大學公共行政學系助理教授）、翁裕峰（成大人文社會科學中心助理研究員）、張恒豪（台北大學社會學系副教授）、張晉芬（中央研究院社會學研究所研究員）、張國聖（開南大學公共事務管理學系暨研究所副教授）、張硯評（University of North Carolina at Chapel Hill博士生）、張嘉尹（世新大學法律學系教授）、張錦華（台灣大學新聞研究所教授）、張鑫隆（東華財法所助理教授）、梁弘孟（中正大學法律學系助理教授）、梁國淦（中央研究院應用科學研究中心副研究員）、莊士弘（台灣師範大學博士生）、莊雅仲（交通大學人文社會系教授）、許甘霖（東海大學社會系助理教授）、郭力昕（政大廣電系副教授）、郭明達（遠東科大數媒系講師）、郭東昇（奧克蘭大學數學統計系研究員）、郭振昌（台北海洋技術學院健康照顧社會工作系副教授）、陳妙芬（台大法律學院副教授）、陳宜倩（世新性別所教授）、陳尚志（中正政治系副教授）、陳俊宏（東吳政治系副教授）、陳俊湘（台北海院社工系助理教授）、陳信行（世新大學社會發展研究所副教授）、陳政亮（世新社發所副教授）、陳美霞（成大公共衛生研究所教授）、陳鋕雄（交通大學科技法律研究所副教授）、陸敏清（玄奘大學法律學系助理教授）、傅大為（陽明大學科技與社會研究所教授）、黃長玲（台大政治系教授）、黃俊翰（匹茲堡大學政治學系博士生）、黃厚銘（政大社會系副教授）、黃國超（靜宜大學台灣文學系副教授）、黃涵榆（台師大英語系教授）、黃嵩立（陽明大學公共衛生研究所教授）、黃德北（世新大學社會發展研究所教授）、楊友仁（東海大學社會系副教授）、楊佳羚（高師大性別教育所助理教授）、萬毓澤（中山大學社會學系副教授）、廖達琪（中山大學政研所教授）、廖儒修（中正大學化生系教授）、管中祥（中正傳播系副教授）、劉昌德（政治大學新聞系教授）、劉梅君（政大勞工所教授）、劉靜怡（台大國發所教授）、蔡晏霖（交大人社系副教授）、鄭斐文（東海大學社會系副教授）、蕭旭智（世新大學助理研究員）、賴伯琦（大葉大學生物資源學系助理教授）、謝廷豪（修平科技大學人力資源管理與發展系/所系主任）、謝青龍（南華大學通識中心教授）、謝國雄（中央研究院社會學研究所研究員）、顏亮一（輔仁大學景觀設計學系副教授）、蘇彥圖（中央研究院法律學研究所助研究員）、龔巧鈴（台灣大學生化科技系碩士班研究員）、Cheng-YU Wang（FCU MSE Assistant Professor）
