文/台北市娛樂公關經紀職業工會
因應中央流行疫情指揮中心公告疫情提升至第三級警戒，除全國特殊娛樂產業停業外，包括休閒育樂業在內也相繼有不同行業已因應防疫措施，全面停業中。
各界均盼望政府儘速研擬紓困方案，避免遭停業勞工陷於生計困難。本會於去年協助數十位特殊娛樂產業之工作者申請相關紓困，認知從業族群不乏為社會經濟地位的弱勢者，而既有紓困方案與審核程序，對於非典型勞動者而言又有諸多不便，容易導致受影響之生計無法及時獲得保障，甚且身負貸款、債務或單親家長等弱勢族群，其基本生活條件將難以維續。故本會提出紓困及遭停業行業補償的建議方案，本會呼籲政府於研擬紓困方案時能納入考量，俾利於充分保障勞動弱勢族群及非典型勞動者的處境：
紓困補助方案建議
一、對於無勞保之勞工，為避免從業身分及經濟條件認定困難，本會建議簡化既有門檻及程序，包括：
1.開放線上申請，並統一制式化各地方申辦程序，以便統一標準供民眾遵循。
2.單親家庭、主要家計負擔者核發2至3萬元，未成年或在學中成年子女皆應列入扶養親屬計算。
3.109年以一戶為標準核發紓困金，對於經濟受影響個人難以確實保障，建議應以個人為基礎。
4.從業照片或對話紀錄與個人從業切結書擇一證明從業，俾利於非典型勞動者提出，更能提供民眾及時救助。並統一從業切結書格式供勞工下載填寫，以降低民眾填寫遵循困難。
二、對於有勞保及自營作業者或無一定雇主而參加職業工會之勞工，本會建議取消最低級距、所得稅審核機制，避免因級距限制，而難以即時獲得扶助。並比照失業給付，按投保級距百分之六十，補助二到三個月。
三、而對於有勞保但非加保於職業工會者，本會建議按前開「自營作業者或無一定雇主而參加職業工會之勞工」方案執行，並使勞方與雇主個別申請其補助，以免使用相同方案而互相排擠預算。
停業勞工補償
另，對於遭停業產業勞工，配合防疫政策造成之勞動減損以及既有生計維持，呼籲政府應於停業期間結束前，給予對應之補償，並推動數位化申請，降低申請單位勞動成本及群聚風險。
一、無勞保之勞工，應簡化從業認定門檻
1. 申請資格：建議於110年因疫情停業之勞工，出示工作證明即可申請。（在職證明、從業紀錄擇一）
2. 給付金額：無勞保勞工每月按居住地最低生活費之平均14,390元計算，以維持其基本生活條件。
二、有勞保之勞工，應放寬在保期間
1.申請資格：勞保在保者均得申請，並不限制最低在保期間。
2.給付金額：按投保級距之一定比例發放，該比例不得小於投保薪資級距與實領紓困補助之差額；抑或比照無薪假勞工權益，每月補助24,000元。
其他紓困方案建議
政府於109年曾提出勞工紓困貸款方案，今年並因應今年疫情加開專案。本會同時建議考量本年度疫情停業致還款困難，應使勞工紓困貸款未清償完畢者，得於本年度停業期間辦理緩繳或展延。並建議勞、健保費及稅捐比照去年辦理緩繳申請，或得申請無息分期給付。
為保障非典型勞動者於疫情停業期間生計保障，本會期盼採納雅言同心防疫，於此疫情嚴峻之當下，不分職業共同互助，度過疫情與生計之雙重考驗。
