【新聞稿】居住正義投給誰？ 巢運「居住友善議員」公布記者會

文／巢運

選舉將近，您決定好手中的票要投給哪位議員參選人了嗎？就此，巢運於10月起，針對六都以及新竹市共807位議員參選人，針對民眾「買不起」、「租不好」、「補不到」、「等不到」等居住困境，提出「6+1」項政策訴求，進行「居住正義友善議員」調查。

今日（11/16）上午，巢運特召開「居住正義投給誰？」記者會，說明分析整體調查結果，並公布「居住正義友善議員名單」，供關注居住正義的大眾作為投票參考。各都「居住正義友善議員」完整名單在這裡。

調查過程與對象界定

基於量能與操作考量，本次調查採線上問卷方式，根據不同政黨採取「一式多份」的方式，將問卷編組傳訊至參選人粉絲專頁進行聯繫。於整個調查期間（10/14-11/04），共計回收170位參選人填答【註1】，填答率為21.1%。

依據議員參選人對六大訴求以及「《平均地權條例》草案是否應盡速排審通過」共「6+1」題的填答態度，巢運將填答「明確支持並具體承諾」過半作為「居住正義友善議員」的定義。其中「居住正義友善議員」共145位，佔整體參選人18%（附表1）。

註1.巢運調查問卷第一次遞送結束（10/14至10/25）後，亦針對尚未填寫的參選人進行第二次遞送（10/26至11/02），其中始終無法聯繫上（臉書無法傳送訊息給參選人）的參選人約為20餘位。

藍綠兩大政黨議員參選人，對居住議題相對漠視

以提名政黨分析，國民黨與民進黨提名參選人數最多，但居住正義友善議員比例卻極為稀少，顯示兩大黨議員參選人對居住議題相對漠視（附表2）。

反觀第三勢力政黨之「居住正義友善議員」比例與人數均明顯更高。例如民眾黨與時代力量的居住正義友善議員數量約為兩大黨的三倍之多；本次選舉亦為小民參政歐巴桑聯盟2019年轉型為政黨後的首戰，其居住正義友善議員數量也與兩大黨平齊。

議員參選人最支持／不支持哪些訴求

巢運所提出的「6+1」訴求當中，議員參選人最支持的是「強化宣導與協助，提高社經弱勢申請住宅補貼比例」，此訴求要求地方政府針對住宅補貼的申請手續與宣傳等項目進行改善，以提升弱勢申請補貼的比例。整體而言較無爭議，因此也較不易招致反對。

相對的，議員參選人支持度最低（最猶疑）的是「囤房特別稅」、《平均地權條例》修法，以及「社會住宅入住機制改採輪候制」。（附表3）其中「社宅輪候制」是監督首長必須不斷興辦社宅且不可跳票的緊箍咒，對地方議員，則要重新思考以反社宅獲取周邊鄰里選票的後座力。因此，這次調查對社宅輪候制猶疑的參選人主要來自台北市與新北市，這兩都也是目前社宅總量最多、需求最殷切的都會區。

藍、綠兩黨自己的居住正義法案，該黨提名議員也不買單

而《平均地權條例》草案，前有蔡總統今年元旦公開宣示「強力遏制不法炒作及囤積」，後由行政院今年四月提案送立法院審查，但民進黨回填此份調查的19位參選人中，有10位對支持此案表示猶疑，不支持率過半。

最大在野黨國民黨呢？其雖多次公開批評蔡政府居住正義只是口號，但回填此份調查的16位參選人中，有9位對《平均地權條例》修法也未支持。若說這是因民進黨的主張所致，那國民黨公開要求財政部推動、並於立法院正式提案「囤房稅」又如何呢？16位國民黨議員參選人的回填資料顯示，還是有7位對此案表示猶疑，佔該黨填寫總數43.8%。

這種政黨提名參選人不支持該政黨的「居住正義」政策怪象，更進一步讓我們看到藍、綠兩大政黨的虛假，以及其議員參選人選擇上的低標準。相對地，我們也看到立法院公開表示支持《平均地權條例》與「囤房特別稅」的民眾黨與時代力量，其議員參選人支持政黨政策之比例，遠高於藍、綠兩大黨。

具房地產背景的議員參選人，回填數明顯較低

近期，《風傳媒》與《新新聞》亦針對本次選舉中六都及新竹市的807位候選人進行家族財產調查，指出其中有116位參選人經營房地產相關事業，且這些參選人多來由兩大黨提名（附表4）

本次巢運調查與該報導連動，這116位參選人當中，僅有14位（12.07%）填寫本次調查，且只有10位（8.62%）列入居住正義友善議員名單，比例遠低於整體平均數據（18%）。因此，是否具房地產背景，的確影響參選人是否支持居住正義政策。

相對地，對於「具房地產背景」但願意填寫問卷支持的議員參選人，巢運也不以人廢言，將其列入居住正義友善議員名單。

小結：不只選市長重要，選議員也很重要！

最後，巢運須強調，「居住正義友善議員」僅以議員參選人對巢運訴求之回應態度作為評比標準，相較於其它未回應填寫參選人，其至少做出了「政策承諾」第一步。

至於其當選後是否言行一致、履行承諾，巢運都會持續扮演監督角色，也呼籲社會大眾共同加入，踐行代議政治之民主素質，從你我做起！

附表1：各都居住正義友善議員比例（由北至南排序）

附表2：各黨居住正義友善議員比例（依各黨參選人總數排序）

附表3：議員參選人針對巢運訴求填答態度一覽表【註2】

【註2】◯：明確支持並具體承諾，或已提出方案構想　△：認同理解，但須進一步評估研議　✕：不支持或跳過此題

附表4：各黨提名具地產背景之議員參選人數量與比例