文/全教總
早在2024年3月,全教總曾召開記者會,公開呼籲幼兒園增班應該以幼兒最佳利益為考量,而不應該以落入文字法規計算。同年5月,國教署曾向各縣市發出公文敘明:「僅1名人力之班級,除教保活動課程進行較受侷限外,也難以因應幼兒緊急事件之處理。」、「考量幼兒年齡及其所需之照顧服務,對於尚非因立法意而必要以1位教保服務人員編班提供服務者,建請各直轄市、縣(市)政府能參採現行國民小學運作多年之模式,以較有利於幼兒之方式編班」。
但時隔一年,本會還是接獲有地方政府增班時,仍舊以配置一位教保服務人員,收托15名三到五歲幼兒或者是8名二歲幼兒的方式在進行,嚴重影響幼兒安全與罔顧教保服務人員的工作權益。
在這種高壓力的「半個班級」中,隨時可能出現突發狀況,例如:幼兒嘔吐需要立即清潔消毒、有人因腹瀉感到不適,或是幼兒之間發生衝突,單靠一位教保服務人員根本無法同時應對所有問題。這些情況在2歲幼幼班尤為嚴峻,部分縣市甚至規劃「半個班級」的幼幼班,僅配備1名教保人員。除了日常的用餐、潔牙與生活自理指導,教保人員連午休時安撫疲憊的幼兒都力不從心,導致幼兒情緒波動頻繁,甚至基本的環境清潔與消毒也難以顧及,直接影響幼兒照顧的整體品質。
根據本會去年內部調查,目前全台所有縣市的幼兒園內,幾乎都有僅配置一位教保服務人員的狀況,完全未考量幼兒照護最佳品質。顯見即便中央明確示警,多縣市仍以「法規許可範圍內最低配置」作為增班準則。以現行「1:15」(三到五歲班)及「1:8」(二歲專班)標準而言,教保人員須同時肩負教學、生活照顧、突發事件處理等多元職責,此種人力配置不僅違背國教署公文所提「幼兒緊急事件處置能力」原則,更不是基於幼兒發展與安全需求的配置方式,凸顯地方政府省錢的官僚氣息。
針對這樣的狀況,全教總希望邀請各地方的縣市首長,優先挑戰「一日幼師單人極限生存賽」:到幼兒園內,擔任一日幼師,感受一個人面對15位或8位幼兒的幼兒園日常生活。挑戰成功後,再向地方的幼兒與父母們說明配置半個班的想法。全教總公開徵求有意願的縣市首長向本會報名,我們將媒合適當的園所進行此活動。
最後,全教總再次強調,要避免這樣的狀況發生,應該要修正幼兒教育照顧法的文字內容,規定幼兒園每班均應配置2位教保服務人員,才是根本的解決方式。
Ø歷史新聞回顧:
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