文 / 曾霈榆
上集回顧：【燦爛時光會客室】第521集｜政治不是交換，更不是搓圓仔湯 劉育育的《鎮長週記》（一）
延續上週介紹《鎮長週記：大家好，我是苗栗苑裡鎮長劉育育》，談到劉育育如何在苑裡市場重建爭議中，與夥伴成立「毋免拜託聯盟」，拒絕向權力低頭，透過蹲點、審議、討論與行動，讓民主落地，鼓勵鄉親自己說出需求並做出決定，共創不一樣的地方治理想像。本集《燦爛時光會客室》持續邀請苗栗苑裡鎮長劉育育，一起來聊聊她的鎮長週記，當面對公務體系與傳統政治勢力時，劉育育如何推動改革？如何在苑裡推行審議式民主，讓長輩們相信公共服務？過往參與的社會運動如何影響他？
拆掉苑裡菜市場圍籬 建立公務員信任
「他們覺得我是外星人，我也覺得他們是外星人。」從社會運動者轉變成鎮長的劉育育如此形容當時初上任的心情。他談到，公務機關內的溝通十分重視「公文往返」，以此作為公務人員依法行政的依據，這樣的衝擊讓他立即感受到組織文化的不同。
劉育育以苑裡菜市場重建事件為例，當時歷經火災的歷史建築一苑裡菜市場正進行重建，臨時用圍籬將它圍起來，卻發生不知情民眾往圍牆內傾倒垃圾的現象，使他意識到這道圍籬已成為政府、建築物以及民眾間的「心牆」，因此提議拆除，期望讓民眾更公開且親近這座歷史建築，也有助於公所進行相關決策時，更貼近民意，但這個決定卻讓公務人員擔憂歷史建築會被破壞。
面對同仁的疑慮，劉育育將自己的起心動念一一闡述，甚至親自找了民間木工師傅做了一個觀景台，將菜市場的圍籬拆除，換成綠圍籬，甚至舉辦記者會，邀請大家站上觀景台，向原市場攤商及鎮民展示市場現況及工作進度，得到許多正向回饋。這樣的舉動讓公務人員對劉育育漸漸改觀，累積信任，他也提到，不想當只會「出一張嘴」的命令者，而是希望用開放的心胸與同仁討論決策，公務人員也常會提醒自己法律限制或實務面的困難。
地方政治的溝通之道：施政透明、民意至上
劉育育回鄉蹲點多年，也感受到撼動傳統地方政治不易。她認為，地方勢力爭取參選民意代表有各自的利益考量，與他們保持「溝通」是重要的。從苑裡市場改建事件中，發現部分民意代表很難理解文化資產修復帶來的歷史及觀光效益，始終堅持拆除市場，改建成購物中心。讓她感動的是，有支持市場轉型成文化資產的民眾，願意挺身而出，主動說服民代，促使民意代表只能順應民意。
劉育育也坦言，傳統政治勢力在地方根深蒂固，許多利害關係糾結其中，因此在施政上始終秉持著公開透明的原則，把握每一次和民眾溝通的機會，期待讓鎮民能感受到自己在做的事情，面對民代想利用公共資源從事「選民服務」，也樂於和他們討論，讓雙方有更多協商空間。同時，他鼓勵有年輕朋友投入地方選舉，讓當地有更多刺激，也期待民眾更踴躍的公民參與，才能擺脫地方傳統勢力的「世襲關係」。
取得民眾的信任不一定要「發錢」？
在與地方勢力互動的過程，劉育育認為，因為大家對公共利益有不同價值取向，所以意見才會產生分歧，例如在決定敬老禮金預算時，傳統民意代表較傾向發放「現金」，她則認為，預算源於人民的納稅錢，具有公平性原則，不該將發放對象限制在某一年齡層，也質疑發錢能否達成政策目的，若將這筆經費用來做社區巴士、交通愛心卡或長照資源，可能是更好的選擇。
「如果民眾與政府建立信任感，那與民意代表價值觀的對立可能較容易消除。」劉育育表示，當時為了與民意代表溝通，他針對65歲以上長者下鄉辦理28場說明會，以參與式預算方式徵求他們的意見，實際了解長者需求。在數場說明會中，他發現沒有一位長輩握著他的手說想要「現金」，而是很感謝他帶著一群高中生，教長輩們體適能動、認識肌少症以及營養飲食等知識，十分感動。他也提出，越對立的意見，越應該讓民眾公開討論，當民代意識到自己堅持的立場和民意不同時，對立便會開始鬆動。
針對「現金給付」政策，劉育育表示，有很多學術資料已證實生育津貼對生育率的提升存疑，就他的觀察，現金給付源自民眾對政府的「不信任」，才會讓民眾有「入袋為安」的想法。因此，他與社會課同仁帶著志工，在說明會上試圖去修復民眾對政府的信任，準備乳霜擦拭長輩們一雙雙手，聽著長輩分享自己的生命經驗，也在說明會上向他們解說公所的社福資源，創造民眾對政府的連結，讓他們知道政府資源不僅僅只有「領現金」一種選項。
回憶社運遇見的前輩 新書序言寫下感謝
劉育育在《鎮長週記：大家好，我是苗栗苑裡鎮長劉育育》序言中提到，這本書除了要獻給在天上的父母外，也提到要獻給陳秀鑾阿姨、林却阿嬤、黃文章阿伯，他認為，今日他的成長，要感謝過去遇見的這群社運前輩，對他影響深遠。
劉育育表示，陳秀鑾阿姨是他在「苗栗反瘋車」上遇見的女性，當年他正在靜坐絕食抗議，遭警察粗暴地拖離現場，這位阿姨非常仗義地用碎碎唸的方式在一旁幫他罵警察，因而與他結識，後來也一同成立「婦女歌唱隊」，將反對風力發電的心情寫成歌曲，是他在返鄉時遇見的重要行動者，每每遇到挫折就會和阿姨喝酒。林却阿嬤及黃文章阿伯則是當年樂生療養院的住民，也是劉育育人生第一次參與社會運動抗爭遇到的行動者，這兩位長輩因疾病長年被歧視，卻依舊用包容的態度接納當時仍是大學生的他，十分佩服他們生命的韌性。
