文／公庫特約記者許詩愷
由於傳統習俗影響，2016的「虎年海嘯」估計未來將減少2.7萬大專院校新生，教育部長吳思華於11月3日為此表示，目前教育部已將35所危險學校納入「列管輔導」名單。但台灣高等教育產業工會今日（11/5）指出，過去教育部介入退場時，極度維護私立大學董事會，助其保護財產，卻罔顧學生受教權、教職員勞動權。
台灣高等教育產業工會辦公室主任陳書涵說明，工會參考各校學生人數、註冊率後進行預測，面臨危機者多半是非都會地區的技職院校，若教育部任其停辦，將加劇城鄉差距，恐導致技職體系崩壞。她強調：「最應該保障的是學生和教職員工，以及國家提供的教育資源，不會被私校高層奪走。」
以2014年停辦的永達技術學院為例，教育部讓校方在校務未改善、減欠教職員薪資、未安置學生的情況下倒閉。高教工會質疑，35所院校的校產總額高達1200億元，若教育部又以「永達模式」辦理，這些教育資金將被私校董事會掏空，教育部宣稱的「輔導」，其實損害了師生權益，幫助董事會鞏固財產。
高教工會陳書涵表示，面臨停辦危機者多半是非都會地區的技職院校。
永達會計室資料顯示，1994到2013年共收受十億元政府補助，如今退場後仍有十五億校產，但根據《私立學校法》第71條、第74條，董事會向教育部申請停辦或被解散後，可將財產轉交其他非營利團體，改辦教育、文化、社福相關事業。換句話說，若私校董事會成員將「資金轉移到各自名下的機構」，形成「假轉型，真掏空」，教育部也無法可管。
「校產不是董事會的私人財產，他們只是管理者。」陳書涵表示，私立大學的上億資金來自國家補助、學雜註冊費，但私校進行退場時，教育部卻傾向董事會立場，任憑高層將財產、組織「私有化」，往往學生拿不回註冊費，老師還要打官司才能得到應有的薪水。前永達技術學院建築系講師賴福林痛批，目前教育部不想承擔私校解散後的複雜責任，不想面對私校董事會亂象，更不願處理無效、破壞台灣教育環境的退場機制。
同日下午教育部則回應：「私校退場後，如果改辦其他教育、文化與社福公益事業，財產會一併轉移，不會進入私人口袋。」會要求列入輔導的學校優先清償薪資。
前永達技術學院建築系講師賴福林痛批，目前教育部不想承擔私校解散後的複雜責任。
此外，大華科技大學於10月傳出刪減教師的學術研究費，而後教育部對外聲明已向校方開罰，並列入輔導名單，但高教工會仍接獲教師投訴，校方依然違法欠薪。陳書涵呼籲，若私校產生財務困難、招生不足、董事會失職等危機，教育部應介入「公共化」，依照《私校法》第25條，聲請法院解散原有董事，並另組公益董事會接手營運，重蹈永達技術學院先例。
高教工會執行秘書陳炯廷接著補充，教育部輔導公益董事會持續辦學後，最好的結局便是重回軌道，如果後續經營不振的話，也可併入公立學校或選擇停辦，將財產收歸政府教育經費，同時要參考《教師法》第15條，妥善安置教師。
公共化看似理想，但此路是否可行？陳炯廷指出，教育部「輔導接管」私校其實早有先例，如華夏科技大學、景文科技大學、臺灣觀光學院等校，皆在近年完成董事會改組，甚至在教師法尚未訂定的1990年，高雄私立國際商專面臨倒閉時，學生和教職員便併入高雄工專（現高雄應用科技大學）維護師生權益，可見私校轉型公共化並非天方夜譚。
陳書涵表示，教育部「高教創新轉型特別條例」草案已送行政院審議，未來私校退場、轉型時，可適用《都市計劃法》第27條的「迅行變更」原則，幫助董事會處理旗下用地，眾多「誘因」將加快私校退場速度，嚴重破壞台灣高等教育環境。
