整理 / 余雅琳
香港「雙學三子」黃之鋒、羅冠聰及周永康，17日因發起「雨傘運動」遭判刑。無獨有偶，2014年6月，香港「新界東北案」13名示威者，因衝闖立法會抗議而判決「社會服務令」；15日卻遭更改刑罰，皆判決入獄。20日下午，2000多位香港民眾，走上街頭集會遊行，手拿「公民抗命、無畏無懼」布條，聲援被判囚的社運青年。
本週《燦爛時光會客室》邀請香港天主教正義和平委員會幹事葉寶琳，從「東北13子」更改判決談起，追溯「新界東北新發展區計畫」背後爭議，同時看望香港公民運動的未來。
東北13子判決更改 港社運官司唯二政府上訴
2014年6月，香港反「新界東北新發展區計畫」百位社運人士，趁著立法會表決前期開發預算時，衝闖立法會大堂試圖阻止，其中13人 (即東北13子) 依「非法集結罪」，判處80至150小時社會服務令。然而，律政司卻在今年8月15日，以判刑過輕為由，申請加刑；最終13人全員入獄，除了一人外，其餘皆判囚13個月。葉寶琳指出，港府對人民被判刑度提出上訴並非常態，只發生過兩次，明顯是對公民運動的打壓。
圖/香港獨立媒體
原審時，裁判官曾讚揚部份人士不以私利為目的，替弱勢者發聲，甚至衝突當晚參與調停，原判決僅作警惕性刑罰。但上訴、改判的行為，令人質疑是否為一種政治陰謀。葉寶琳說，根據上訴庭的判詞，法官未考量反對者的動機，把所有抗議行動視為暴力行動。她以自身陳抗經驗為例，非法集結多判幾週刑罰，但這次竟超過一年，激起不少人憤怒。
改判之後，葉寶琳與社運界朋友決定，將替東北13子上訴。不過13人需先入監服刑，才能同時上訴。另外，他們也在等待法官公布當日判詞，擬定上訴內容。
開發舒緩高住宅密度 反東北發展理由何在？
「新界東北新發展區計畫」落在近深圳的香港郊外，規劃古洞北、粉嶺北及坪峯三個區域，徵收農地進行開發，發展住宅及商業為目的，同時解決香港地狹人稠，導致高住宅密度的問題。葉寶琳認為，「解決房屋問題」只是政府合理化開發的幌子。該開發案有超過80%土地規劃成綜合發展區，但發展內容模糊不清；剩下不到16%土地，計畫興建公共屋邨（香港社會住宅）及私人房屋。
根據香港規劃署公布的工程研究報告，私人房屋用地占43.3公頃(7%)、公共屋邨占39.5公頃(6%)，但在容納居住單位中，私人房屋僅有23,300個、公共屋邨有36,600個，顯示私人房屋居住密度較低。葉寶琳說，香港市區內有許多空著的土地及房屋，政府非但沒有主動解決，卻要拆非原居民家園、興建房子，令人懷疑發展計畫的正當性及必要性。此外，新界的「非原居民」受開發影響最深。他們是一群沒有土地的人，依著不同歷史脈絡，落腳此地形成村落，靠租地耕作過活，卻因為開發案流離失所，也因非原居民身分無法從《土地收回條例》獲得補償。
聲音不被政府聽見 卻也沒害怕權利
香港政府有意推動「新界東北新發展區計畫」時，城市規劃委員會廣徵公眾意見，有超過4萬人提交申述書，其中有九成人民反對該發展計畫。葉寶琳說，那時候，村民也積極向政府對話，包括陳述當前村民狀況，但人民聲音政府沒聽進去，照樣通過計畫。之後，村民及社運人士發起多次集會、靜坐，抗議政府強行推動的計畫。
近年香港瀰漫一種無力感，也存有很多憤怒，但要用什麼方式回應眼前威權的政府，對香港人來說是一大挑戰。但葉寶琳說，「沒有害怕的權利，我們根本沒有這個選擇。」她表示，目前公民有籌擬草根組織，而公民抗議的策略及行動要如何進行，也需長時間討論。
除了香港本身，葉寶琳說，目前中國大陸對亞洲地區，透過經濟力量作為某種程度的政治控制，像是由大陸資助的團體或企業越來越多，都需要關注及省思之間的關聯。
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