文／公庫記者洪與成
高教工會青年行動委員會今（2）日公布大專院校實習狀況調查結果，指出目前學生在外實習，遭遇惡劣勞動環境如家常便飯，並批評教育部今年初推出的《專科以上學校校外實習教育法》草案不但無法保障實習生無基本薪資、沒有加班費的情況，反而助長實習生淪為廉價勞力的現象。
去年，台中貴婦名店「永采烘焙坊」遭指控要求2位前往實習的高雄餐旅大學學生每日工作14小時，卻僅付1萬6000元新台幣（下同）等爭議，引起外界抨擊。教育部推出《專科以上學校校外實習教育法》，將校外實習區分為一般型（以學習為主要目的）和工作型，並聲稱藉此即能避免永采烘焙坊事件再次發生。
對此，高教工會青委會成員曾福全批評，如此區分方法依然無視勞雇關係應由勞動主管機關依據「從屬性」有無判定，如果僅以「學習與否」區分，完全助長許多實習單位假學習知名、讓實習生充當無須支付薪水、負擔勞健保的廉價人力。
今年5月，高教工會青委會進行為期1個月的「全台大專院校實習狀況調查」，蒐集來自111間學校、44個不同產業共387份樣本。青委會成員張郁表示，以人格從屬性、經濟從屬性判斷，共有310份、多達80.3%具有僱傭關係事實，但其中卻有超過3分之2（67.1%）沒有任何薪資或津貼、有薪資但低於基本工資的有9.7%，兩者合計竟超過4分之3（76.8%）。
張郁指出，有勞雇關係的實習生中，僅有34.8%學生有勞保，另外有支付薪水的實習生中，有4分之3（75.9%）每日工作超過8小時，當中超過半數（50.4%）沒有加班費。需要交通開支的實習生，則有超過8成（約81%）沒有補貼車馬費。
青委會成員李容渝則指出，學校將學生送入實習場所，理應提供權益保障，但根據調查，僅37.7%的學校提供實習生轉換單位管道，使得實習生為了獲得學分，只能隱忍退讓，在惡劣勞動環境下工作。她呼籲教育部正視實習的勞動性質，不能以學習之名綁架學生。
李容渝提到，教育部推出的實習教育法草案規定，在外實習者仍得負擔全額學費外加5分之4的雜費，但根據他們的調查，64%的實習生實習長度為1學期，實習1學年的也有30.7%，因此一整個學期沒使用校內資源是相當普遍的，但實習生在外遭受低薪甚至無薪的剝削，還得負擔幾乎全額學雜費，無疑是雙重剝削。
青委會成員林郁芳說，在實習課必修制度下，許多填答者都對低薪或無薪實習表達不滿，並提到需完成的作業多、工時長。另有長庚科大學生反應，實習衍生出的交通費約5000元，如果地點太遠還得在外租屋；一位元智大學學生表示，為了前往實習場所，他每天的通勤時數多達4小時。
林郁芳指出，實習生常在職場被主管任意差遣、面臨不平等待遇，但實習生在成績壓力下，擔心引起主管不滿而不敢提出改善。她批評，教育部長期力推的「產學合作」相關政策，聲稱縮短學用落差，但這類政策的本質，只是把學生送到工作場所被剝削。
曾福全強調，他們反對教育部《校外實習教育法》對「一般型」和「工作型」的定義，應將「一般型」侷限為「沒有為實習單位提供勞務或替代人力」。他也呼籲勞動主管機關全面調查，各大專院校合作之實習單位勞動狀況，是否符合勞動法令保障。
曾福全要求，全學期在校外實習者，學校僅能依學生該學期實際修習的課程，收取學分費；同時，應將必修實習課程縮短、減少，改為選修課程，讓學生得以憑自己意願找實習工作。
