文/公庫記者許詩愷
台灣非營利組織工會以問卷調查各界NGO工作者的勞動情形，並於今日（4/30）公布結果，他們發現，高達70%的NGO工作者平日需加班，更有49%曾連續工作七天，可見非營利組織內部存在嚴重的過勞問題，NGO工會為此呼籲「若勞動條件不改善，非營利組織即使有著崇高理想，也難以永續發展。」
台灣NGO工會於去年底正式成立，是台灣第一個屬於非營利組織工作者的產業工會，從事NGO工作多年的理事長周于萱表示，他們有感於理念和實際條件之間的落差，也普遍體會「職場環境不佳」的問題，因此召集夥伴組建工會，並為了使不同領域的NGO工作者交流、統整出彼此遭遇的困境，期待未來能實際改善NGO界的勞動環境，便展開此次問卷調查，內容共設計了26個題目，自去年12月到今年3月底發布，最後收回約250份有效樣本。
| NGO工會統計：非營利組織五大過勞現象 |
| 一、70%工作者平日需要加班 二、61%工作者休假日加班頻率，平均每月至少一次以上 三、81%工作者下班後，會收到主管交辦工作事項的訊息 四、49%工作者曾連續工作七天 五、12%工作者在連續工作後，無任何補償措施 |
而台灣NGO工會將26題統整為五大現象，且進一步探討其背景，計劃主持人張淵智對此說明，僅30%受訪者能準時上下班，高達46%經常加班，更有20%加班時間在兩小時以上，總計共「70%NGO工作者平日需要加班。」當他們下班後，甚至有「81%會繼續收到主管的工作相關訊息。」其中11%受訪者每天遭遇，只有19%表示無此狀況。
「61%NGO工作者平均每月至少加班一次，總計49%曾連續工作七天。」接著針對工作天數、休假問題，張淵智再指出，僅39%受訪者每月加班少於一次或無須加班，每月加班一次者為26%、加班兩次為15%、更有15%每月加班四次以上；若追問49%連續工作七天者，其中有62%會得到補休、4%直接改為加班費、17%可自行選擇補休或加班費、卻仍有12%毫無任何補償措施。
「沒有先把自己救起來，我們就無法救別人。」台北市產業總工會總幹事陳淑綸認為，非營利組織的類型包含了社福、環保、教育、文史、勞工各種領域，它們不斷投入熱情去協助社會議題，這些是政府做不完，由NGO團體幫忙補起來的洞。陳淑綸說，很多組織的領導者並非惡意資方，他們也是基於理念才投入NGO工作，但工作畢竟要面臨績效和預算，當就業條件持續低迷，甚至雇主和勞工都忽略勞權的情況下，陳淑綸直言「最後犧牲的是需要幫助的個案，以及不得不放棄理想的人們。」
以本次問卷調查為例，NGO工會便發現「受訪者是否屬於社福組織？」是一大關鍵差異，從好的方面來看，社福工作者有55%簽訂書面勞動契約，非社福工作者只有35%，前者又有93%有工作簽到系統，後者僅74%，常見彈性工時狀況；是否有「連續工作七天以上之經驗」中，社福工作者41%有此經驗，非社福工作者則是59%。
再換個層面觀察，社福工作者「如實呈報加班工時」的比例竟是21%，遠低於非社福工作者的43%，甚至「不呈報加班工時」的比例也比非社福工作者高出6%。台北市社工職業工會理事長沈曜逸解析，以上結果可能是社福組織的勞動環境較「制度化」且「重度過勞」現象較少，卻也因為制度化，導致他們必須「隱匿實際工時」避免組織觸法。
沈曜逸透露，社福組織約有七到八成經費來自外界補助，合約中經常註明他們一個月需「訪視多少個案，舉辦幾次活動」量化評估其績效，但社工面對各式需要協助的民眾，為了能給予他們適當的支持，經常要在下班後持續前往訪視，此時卻會遭主管駁斥「除非有危及生命危險的狀況，你才可以去，否則這不算加班，你應該在上班時間約到他們。」又或者無法在上班期間處理完工作，便被質疑「沒有做完是你的問題，這不符合加班條件。」還有一年一聘、被迫捐出薪水等普遍情況，許多不了解勞動法規的社工因此長期喪失自己的權益。
