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【新聞稿】陸蟹保育刻不容緩 陸蟹也要安全回家的路

文/立法委員陳椒華辦公室

陸蟹產卵季節即將到來,每年此刻,會有很多陸蟹因為要經過車道至海中產卵,被汽機車路殺。過去多年,公路單位宣稱要改善道路的設計,然而可看到國家道路建設經費很多,但始終不見針對保護陸蟹工作進行的道路改善。因此立法委員陳椒華、高雄市議員也是前墾丁國家公園前保育員林于凱、屏東環境保護聯盟洪輝祥老師、張怡律師、墾丁國家公園陸蟹研究學者李政璋、墾丁國家公園陸蟹研究博士劉烘昌,墾丁國家陸蟹解說員古清芳及台灣動物保護行政監督聯盟秘書長何宗勳等人,共同召開記者會,呼籲政府不要口惠而不實,應立刻改善道路設計與棲地管理。

陳椒華委員表示,5月22日生物多樣性日剛過,長期關注道路與河川整治工程,雖然跟過去比起來,開始比較注意生態檢核,不過還是有很多不足之處。比如說陸蟹的保育問題,可看到政府在道路建設上面有很多的經費,但是在墾丁陸蟹的保育工作上並沒有用心,如108年交通部公路總局第三區養護工程處,紀錄施工過程之微電影「護蟹任務」,獲得美國短片競賽及美國金勳章獎等殊榮,銓敘部還給予表揚,結果今年就發生道路工程嚴重阻礙陸蟹動線的事件,顯然在施工的設計跟管理上,並沒有考慮陸蟹的生態。

屏東環保聯盟洪輝祥老師表示,根據調查,墾丁香蕉灣-沙島路段一年被路殺的陸蟹有三千隻,然而香蕉灣路段已是相對重視陸蟹的保育的路段,過去在其他路段的調查如茶山路段,44天就發現7653隻被路殺地陸蟹,整體看來墾丁國家公園範圍內的陸蟹需要更積極的保育工作,過去陸蟹族群可能有百萬隻等級,但是現在大概剩下過去的百分之一,保護陸蟹不是畫個保護區就好了,公路總局委託學者做了調查,結果道路興建的時候,就在熱區蓋了三面光的水溝,阻礙陸蟹回到海中的路徑。另外,為了農業與民宿的需求,使用除草劑、把水源攔截,使得陸蟹棲地劣化、黃蟻入侵,也是造成陸蟹危機。最重要的是,陸蟹被路殺之後,其他動物會倒路上去撿食,像食蟹蒙這樣的動物,也跟著被二次路殺,對墾丁的生態有全面的影響。

台灣動物保護行政監督聯盟秘書長何宗勳表示,透過各種議題關注,台灣人的環境意識一點一滴被啟蒙,連藻礁這種議題都可以透過公投改變,陸蟹這個議題也是。洪輝祥老師從從2007年在後灣發現到陸蟹,開啟台灣關注陸蟹運動。最後墾管處編列預算買回,劃設最完整的陸蟹保育區!現在環保團體希望台26線在香蕉灣與港口溪河口,分別架高2公里及500公尺路廊!所需經費也不高,而且還可以成為「指標」,改變對交通單位不斷開發惡名。同時,國家公園成立的目的就是要促進生態保育,如果因為觀光遊憩活動或是因應的開發,反而造成陸蟹生存危機,就跟國家公園成立的意旨相違,墾丁最吸引人的是海洋生態與珊瑚礁,要把保護陸蟹族群當成國家公園成效的指標。

長期研究墾丁陸蟹的劉烘昌博士表示,香蕉灣擁有世界上最高歧異度的陸蟹組成,一公頃面積內即能找到20幾種陸蟹,也是目前發現最多樹蟹的地點。台灣有這麼好的生態資源,但是棲地的開發、除草劑的濫用、治水與道路工程造成的棲地切割、路殺。路蟹釋卵的時候,也會有很多海洋生物來覓食,形成一個生態鏈。路蟹無法順利到海中產卵,也是代表陸地與海洋的營養流被截斷,道路阻隔之後,再補救設置陸蟹廊道未必可以成功,公路總局的道路如果是主要的阻礙,就有責任提出有效的因應對策。

高雄市議員,也是國家公園前保育員林于凱表示,過去也曾參與幫助路蟹過馬路的活動,雖然是很好的環境教育,對陸蟹也有些幫助,但是生態系統息息相關,保育工作如果單單靠國家公園一年2億元的預算,卻要保育33000公頃的海陸域面積;而掌握大筆工程預算的單位卻置身事外,讓好的棲地無法保育,國家公園志工的熱血護蟹變成事倍功半;林于凱具體建議,應該針對陸蟹有整體的保育計畫,針對不同區域的陸蟹遇到的問題制定對策,編列預算實質保育。

李政璋:對陸蟹來說擋土牆是一個很重要的阻礙,雖然現在有生態檢核的規定,但是公路總局都會用現有的構造物的維護來規避生態檢核。為了因應偶發的災害,做高強度的硬體建設,永久的阻斷陸蟹的棲地,公路總局的各項建設的標案,都應該有要求。

屏東環保聯盟張怡律師:公路總局都是事後的補救,而且規避生態檢核,所以造成問題之後,民間發現才開始檢討,再來進行補救已經來不及,其實香蕉灣的車道夠寬,如果發生土石崩落,只要暫時封閉部分車道進行清理,不需要用大量體的硬體建設。而且排水溝的設計,應該要做一些粗糙的表面,至少讓陸蟹可以比較容易移動。

陳椒華委員最後強調,這會期到交通委員會,發現交通單位有很多馬路硬體工程的預算,相較之下投注在保育工作的比例極少,造成影響的單位就有義務要解決問題。如果國家公園無法有效的保育陸蟹,組改就應該到農業部或是環資部,才能整合農業與水保的政策,有效的促進陸蟹的保育。近日會召開現勘,邀請主管單位與專家學者,一起推動陸蟹的保育,給陸蟹一條安全回家的路。

墾丁國家公園:從資料看,路殺確實是全時段在發生的,希望公路單位在進行工程的時候,應採納專家的意見。

公路總局:確實在災害路段工程雖然有按照程序會商其他公務機關,但是確實疏漏跟保育團體的溝通。公路總局從106年開始就有做一些改善,今年會進行試驗性的廊道,試驗哪一種的廊道有最好的效果,未來進行施作。

洪輝祥老師補充:還是希望可以部分高架化,因為墾丁國家公園被路殺的物種很多,每一種物種對於廊道的需求都不一樣,有的陸蟹喜歡乾燥、有的陸蟹喜歡潮濕,只靠廊道恐怕不夠。現在的道路工程技術,應該可以兼顧社區交通需求,跟動物遷徙的需求。