文化, 社運發電機

【新聞稿】北中南七大文資重災區控訴:「全國文化會議」邊緣化有形文資

文/搶救台灣文史故居聯合等15個團體(羅列文末)

【全國古蹟日前夕】「文化立國」變「文資拆國」?
北中南七大文資重災區控訴:「全國文化會議」邊緣化有形文資!
請行政院給文資一條生路,為台灣文化留根!

【事由:文化未來式?莫讓「文化立國」淪為「文資拆國」!

法定每四年召開的「全國文化會議」,本應是公民參與、擘畫國家文化願景的重要平台。然而,檢視今年以「未來式」為主題會議,全國僅召開4場分區論壇,攸關「有形文資」議題不僅遭忽視,且全為防災、技術、紀錄等無爭議事項,完全漠視當下全國北、中、南各地哀鴻遍野、烽火連天,刻正在推土機前生死掙扎的文資危機。

全國文化會上,文化部面對質疑竟然以:「希望每個地方長出自己的文化標準」為由,將責任全數推給「地方自治」;事後在書面回覆中,還將原先承諾「調和文資審議重大爭議案件」的修法目標,默默剔除。

文資災民們不禁痛批,文化部高舉未來式願景「大拜拜」,卻對珍貴文化資產滅失慘狀視而不見,甚至「沒收」了中央調和爭議的管道!

七大災區的沉痛鐵證:地方治理失靈,中央豈能旁觀?

回顧近年,全國各地文資頻頻陷入審議困境。本次,齊聚行政院門口,從南到北,「七大文資重災區」每一個背後都是文化公民為了保護這片土地生命根脈挺身而出的深情故事,卻遭到嚴峻的行政失靈所打擊:

  • 台北市溫州街臺大宿舍群(包含「文資法起家厝」陳奇祿故居與曹永和故居):曾發起連署獲得3千位學界與公民響應,北市文化局切半審議,推翻專案小組決議判無價值,訴願中放任臺大強拆,2026年7月監察院對國立台灣大學提出糾正,指其未盡應有責任,核有重大缺失;
  • 新北市貢寮馬崗石頭厝聚落:台灣島內固有砌石居住文化,年代久遠,居民在不知情底下失去地權,曾阻擋內政部營建署開發卯澳灣遊艇港計畫,獲得萬人連署聲援,馬崗漁村歷經多年艱苦抗爭,於2026年5月獲得台北高等行政法院勝訴判決確定,新北文化局正重啟審議;
  • 新北市新店瑠公圳蔡金木宅:見證雙北地區共同水源瑠公圳歷史與萬新鐵路新店驛及常民勞動者地景,是新店圳頭段唯一留存、能具體見證日治時期以降水圳常民生活與歷史尺度的實體建築,承載珍貴的水利文化、勞動歷史的多重記憶,曾帶動數萬人走讀教育,卻被不公開的專案調查否認價值,監察院及國家人權委員會調查中; 
  • 桃園市竹圍福海宮:作為桃園沿海拓墾歷史悠久、深具地方凝聚力的信仰中心(主祀輔信王公),近年因交通部民航局「桃園航空城」第三跑道開發案面臨強迫遷徙。官方未依法執行「文化影響評估」,決策更長期陷入「拆或不拆」的二元狹隘選項,恐造成百年信仰與聚落記憶的斷裂。自救會訴求中央應積極發揮調和功能,打破開發與保存的對立,保留歷史建築與信仰場域,開創開發與文化資產共存共榮的可能;
  • 台中市外埔黃來旺故居:20世紀前期中部地區望族名宅,深具耐震技術史與地方開拓史價值,經指定為台中市定古蹟,後遭行政理由撤銷,再次審議時,卻得出不具文資身分的決議,讓守護鄉土文化價值錯亂;
  • 台南市南山公墓群:作為全台最大、時間跨越400年的漢式文化墓葬群,在歷史洪流中孕育出近百公頃面積、5萬門墓塚的生命博物館。該地是從荷蘭時期至今包容族群共好風水寶地,也是世代體現「探墓厝」、「培墓」孝思文化展現之地。面臨都市計畫迫遷危機,被市府污名化為都市「嫌惡設施」,用矽利康將拆遷通知貼於每一門古墓上。文化景觀審議不公開遭否決,得不到文資身份保護。發起公投連署,提起訴訟中,然而市政府卻在9月16日無預警開入,刻正挖掘破壞墓體,亟需緊急搶救;
  • 高雄市橋頭糖廠:橋頭糖廠有125年歷史,是全台第一座現代化製糖工廠,與上百頃都市森林農地形成共生的文化景觀,從2002年起民間努力多年,經營成為文化自然互相調和的工業遺址,具古蹟及「文化景觀」身分。然「高雄新市鎮第三期計畫」及台糖公司無視少子化危機與極端氣候威脅現狀,還欲剷平百頃國有森林綠地開發高樓豪宅,六十米寬道路將糖廠一分為二,犧牲1.8公頃糖廠宿舍區與全台第一條的百年五分車軌道,逼得83歲的橋頭阿嬤蔣黃女,需要透過參選議員來守護糖廠與森林。本案無視五分車、糖廠、森林農地對文化景觀完整的重要性,也無任何「文化影響評估」,將導致文化與生態的浩劫。

我們七個重災區,來自於六都,顯見不是地方自治的問題,而是結構性的問題。每一場運動,都有極高的愛鄉情懷與在地主體性意識,對抗大規模土地開發利益,他們只得向法院、監察院、國家人權會等機構求助,他們也都各自曾發起市民連署,獲得數千人規模或者上萬規模的回響,獲得廣大民意及學界支持。每一案都在向文化部敲響警鐘地方文資審議已失靈!若中央持續以「地方自治」為由甩鍋,台灣文化資產將遭遇系統性的浩劫!

台南南山公墓群-陳誌銘律師-南山國家墓葬歷史生態園區促進會代表

請不要忘記「文化立國、部部都是文化部」的承諾!

陳情文資團體要向行政院呼籲,2017年,鄭麗君文化部長任內開創由下而上的全國文化會議,召開過20場分區座談廣納民意,推動《文化基本法》立法;並在第22條設下「行政院應召開文化會報,實施文化影響評估的堅定承諾

如今,文化部公開向媒體承認,至今該法頒佈以來「文化影響評估」報告全數掛零!各地的文化起家厝與歷史記憶祖先源頭地,正被連根拔起,請「鄭副院長」莫忘「鄭部長」當年文化立國的初心,由行政院主導、督導文化部,為六大重災區放一條生路,為台灣文化留下根基!

四大訴求

  1. 開啟對話,重啟文化治理生機: 行政院應督導文化部,針對六大重災區及全國類似爭議案件進行實質調查與輔導,並於「全國文化會議」中納入政策及修法討論,不再以「地方自治」推諉卸責。
  2. 落實文化會報,執行文化影響評估: 行政院應踐行《文化基本法》第22條召開「文化會報」;凡涉及重大國土開發、大片校產處分或都市計畫引發重大文資滅失者,提出「文化影響評估」報告,並以行政院長高度協調教育部、內政部、環境部、文化部等部級單位研商解決各地重大文資案。
  3. 檢視修法漏洞,建立調和爭議機制: 文化部應該回應民間所指出的治理失靈的癥結,長久下來災民都有解方,但是文化部缺乏溝通管道。首要在於文化部於修法中,要聆聽民意,力補缺漏,建立爭議救濟與協調平台的機制。
  4. 打破壟斷結構,落實地方文化治理: 文化部應督導地方政府,並從自身做起,改革文資審議委員會長期被壟斷與閉門作業亂象;踐行《文化基本法》第22條,每四年召開「地方文化發展會議」,建立常設性、透明化的公民參與機制。

 

新北馬崗聚落建築居民代表-江芠萍

聯合記者會出席發言:七大案代表

  • 高雄橋頭糖廠開發案

莊傑任秘書長(高雄市森林城市協會代表)

  • 台南市南山公墓群案

陳鋕銘律師(南山國家墓葬歷史生態園區促進會代表)

  • 新北市馬崗聚落建築群案

江芠萍(馬崗歷史建築居民代表)

  • 新北市新店瑠公圳蔡金木宅案

賴碧珍(新北市新店瑠公圳蔡金木宅後代)

  • 桃園市竹圍福海宮保存案
    蔡宗烈建築師 (福海宮歷史建築文化資產保存自救會代表)
  • 台中市外埔區黃宅等案  黃文浩(台中市黃宅後代)
    ●台北市溫州街臺大宿舍群案  黃智慧(搶救台灣文史故居聯合代表)

主辦單位:搶救台灣文史故居聯合、卯澳馬崗保護漁村自救會、新店瑠公圳頭蔡金木宅、台中外埔黃宅、台中大雅謙興堂、臺南市南山國家墓葬歷史生態園區促進會、高雄市搶救橋頭糖廠百頃森林志工團、高雄市森林城市協會、台灣人權促進會、環境權保障基金會、台灣樹人會、新北市三貂角文化發展協會、南山公墓自救會、守護南山公墓青年陣線、福海宮歷史建築文化資產保存自救會

行政院代表接受陳情書