文/台灣移民青年倡議陣線協會

時間： 114年4月14日(一)上午9:00-10:00
地點：立法院委員研究大樓（中興大樓） 102會議室

親愛的媒體朋友，您好：

近日，越來越多中國籍新住民及其中配子女（中配與中二代）在毫無預警下，收到移民署寄發的「除籍補件通知」，被要求在短短三個月內補件，否則將撤銷國民身分。這些人多已在台生活多年，依法取得身分證，卻面臨突如其來的身分危機。

我們認為，這不只是補件程序問題，而是相關部門依法行政時存在重大粗糙的行政端瑕疵，衍生了惡意守法效果。國家制度性對公民身分的反覆追溯檢驗、甚至粗糙否認，對有移民背景的我國公民、受波及的台灣家庭造成巨大的信任撕裂。

政府未說明撤銷審查的標準與流程，補件時間也與實際行政作業脫節，導致當事人陷入恐慌與無助。許多人在無法獲得資訊說明下，只能轉向民間團體協助，移青陣在此過程中幾乎成為政策說明的替代角色。

我們呼籲政府應立即廣泛公告申訴管道、接受具同等效力的佐證文件、調整補件期限，並正視基層行政負擔與當事人面臨的情感創傷，立即修正制度缺口，重建社會信任。

此外，我們也呼籲監察委員調查此次政策的決策過程與執行方式，釐清是否涉及程序不當或行政疏失。這已不只是個案問題，而是攸關全台眾多家庭權益與制度信任的深層危機。

主辦單位：台灣移民青年倡議陣線協會

連署團體、個人：南洋台灣姊妹會、移民/住人權修法聯盟、台灣人權促進會、社團法人台灣香港邊城青年、國立臺灣大學大陸問題研究社、國立臺灣大學濁水溪社、社團法人臺灣青年民主協會、社團法人台灣青年世代共好協會、社團法人臺灣一滴優教育協會、國立政治大學社會工作研究所夏曉鵑教授、《失婚記》紀錄片導演阮金紅、《九槍》紀錄片導演蔡崇隆、國立清華大學社會所沈秀華副教授（持續新增中）

五項訴求：​​不是人民不配合，是行政太失格

1. 依法行政但應提供行政瑕疵救濟管道

移青陣認為政府應明確公告當事人可採行的申訴與行政救濟途徑，避免民眾在接獲通知時陷入恐慌與無所適從。我們呼籲移民署公開說明撤銷戶籍的決策流程、審查標準，以及實際寄發公文的數量與範圍。移青陣在陪伴當事人面對本次事件的過程中，幾乎成為移民署行政的「非正式回報窗口」與「社會緩衝墊」。這凸顯了政策資訊的斷裂，反映我國移民融入治理的現行邏輯造成了制度性漏洞。我們呼籲內政部移民署、陸委會等行政機關，應建立穩定、可預期的程序，重建公民對移民法制的信任，並確保每一位人民最基本的公民權利不被任意剝奪。

2. 立即盤點並納入同等效力文件，減輕舉證負擔

移青陣認為，政府應接受與「中國大陸原戶籍除籍證明」具同等效力的文件作為佐證依據，避免當事人陷入反覆奔波、資訊不完整，以及各窗口對文件認定標準不一的困境。不應讓早就依法取得公民身分的個人，承擔沉重且無端的舉證責任，又在制度設計與行政系統之間無從依循、舉步維艱的處境。

3. 調整合理的補件時間

目前移民署僅給予多數當事人三個月的補件期限，時間倉促，資訊又極為混亂。然而，經移青陣與多位當事人接觸後發現，兩岸郵務往返、行政機關審查與文件取得流程，實務所需時長牽涉多重因素，有可能歷時一年以上，才能完成相關程序。尤其大量基層家庭需要時間處理如找替代家庭照護人力、溝通請求工作假期、根據學校假期調配時間、甚至在存錢作為旅費等等的現實問題。政府應據此現實考量，合理調整補件期限，並同步提供清晰明確的辦理說明與流程指引，避免當事人因非自願超過時限而被迫陷入失去我國公民身分的風險。

4. 解決基層行政現場的困境

移青陣認為，當前行政窗口缺乏明確指引，導致現場第一線與線上承辦人員承受來自社會的高度壓力與責難。政府若執意重複依法行政，也應增編基層人力、設立更多實體與線上諮詢管道，並投入資源培力承辦人員，避免本次事件引發的社會壓力與責任不當的轉嫁基層。上述資訊與協助應由政府體系正式提供，避免責任外包於民間團體。移青陣呼籲政府應從制度面啟動修法，建立補件與審查過程中的回報及統計機制，明訂文件與處理紀錄的保存年限，確保人民得以申訴與查詢，落實基本權利保障。

5. 正視移民家庭的情感創傷

除籍不僅是單純的執法行為，更深刻影響當事人的家庭關係、社會關係，破壞原先的日常生活。移青陣接觸的當事人之中，已有部分人因本次事件出現身心靈創傷反應。我們呼籲社會與政府相關部門正視本事件對個人、移民家庭以及公民社會所造成的傷害，儘速提供當事人所需的資源與協助，面對大型行政瑕疵事件建置創傷修復的支持系統。

幫找不到時光機的內政部移民署，按下善後的倒數計時器

三項宣告：我們的下一步

1. 徵集經驗、串連社群、發出聲音

移青陣會持續公開徵集受本次事件影響者的經驗，邀請當事人填寫「分享表單」。展開社群串連行動「＃遷移不會被遺忘身分不能被撤銷」，凝聚更多人的故事成為推動制度完善的力量。

2. 呼籲監察院主動開啟調查

移青陣也在此呼籲監察院，啟動調查移民署及相關部門在此事件的決策機制、存在哪些行政瑕疵、衍生哪些對移民家庭人權的侵擾，釐清行政疏失責任，並檢視是否涉及程序不當和造成移民人權危殆處境。

3. 提交兩公約人權審查民間報告

移青陣將針對此次事件持續彙整個案與制度問題，加入2026年兩公約國際人權審查的民間報告內容之一，促進台灣社會與政府落實更全面的人權準則。