文／自然保育與環境資訊基金會

● 時間：2025年3月12日周三上午9:20-10:00
● 地點：立法院群賢樓前 (臺北市中正區濟南路一段一號)

出席團體與代表：
台灣水資源保育聯盟常務理事 吳麗慧
台灣公民參與協會理事長 葉國樑
台灣蠻野心足生態協會專員 洪碩辰
台灣動物保護行政監督聯盟主任 周明琴
自然保育與環境資訊基金會執行長 孫秀如
荒野保護協會秘書長 謝振東
關懷生命協會副執行長 周瑾珊
馬頭山自然人文協會會長 黃惠敏
地球公民基金會議題部研究專員 黃子芸

● 說明：

第22屆全國NGOs環境會議共同主辦團體於今年2月19日至2月28日，舉辦2025三大迫切環境議題票選活動。投票方式採線上投票，分為民眾組（共794人投票）與主辧團體組（共11個），由14項重要環境議題中，選出前三名具有指標意義的迫切環境議題。

本次記者會將公告票選結果，敬邀媒體記者出席報導。

● 第22屆全國NGOs環境會議共同主辧團體： 台灣水資源保育聯盟、台灣蠻野心足生態協會、台灣環境保護聯盟、自然保育與環境資訊基金會、荒野保護協會、台灣公民參與協會、台灣生態學會、台灣動物保護行政監督聯盟、公民監督國會聯盟、惜根台灣協會、關懷生命協會

附件：2025三大迫切環境議題票選之14項重要環境議題說明

議 題 簡 介

【01. 沙崙農場開發侵蝕瀕危草鴞棲地】台南沙崙農場擁有大片牧草及旱田，是瀕危物種草鴞的出沒熱點，近期卻面臨園區開發威脅。國科會的「南科生態科學園區」與台南市主導的「沙崙健康園區」等開發案，將衝擊此處珍貴鳥類生態。（參考資料：環境資訊中心網站）

【02. 南投縣政府規劃在茶鄉–名間鄉新民村興建焚化爐】 南投縣長期委外焚燒垃圾，縣府自2024年起評估在縣內興建焚化爐，並選定名間鄉新民村一處7.3公頃的公有地為優先場址。該地屬特定農業區，主要種植茶葉、芭樂、木瓜、火龍果等作物。焚化爐可能產生的落塵與廢水，恐污染八堡圳濁水溪取水口，影響農作物品質，並增加下游彰化、雲林等地的水源污染風險。參考資料

【03. 藍綠白聯手，國土計畫法將展延至2031年才上路】國土計畫法原定明（2025）年5月前全面上路，立法院趕在今（31）日審議部分條文修正草案，藍綠白三黨均有提案要求展延，表決後三讀通過國土功能分區圖作業期程再延六年，即最遲2031年才上路。此舉將導致國土計畫將在欠缺配套措施的情況下延宕，農地只會持續流失且更破碎。參考資料

【04. 七接環評過關 中油承諾空污在地抵換 政府「遷村前不得開發」承諾失守】為配合增氣減煤政策，政府規劃全台興建天然氣接收站。環境部於2024年12月11日通過高雄大林蒲的七接環評案。該地為工業污染嚴重區域，政府曾承諾遷村前不再開發，卻仍審核通過，引發居民不滿。針對民眾訴求「遷村前不得開發」，環境部以附帶建議方式提送經濟部及高市府參考。 參考資料

【05. 「重觀光輕生態」，小琉球珊瑚礁覆蓋率11.9%全台最低】小琉球沿海珊瑚礁生態系長期遭破壞致嚴重衰退與失能，監察院於12月10日發布相關調查結果，指出小琉球2021至2023年平均珊瑚礁覆蓋率僅11.9%，為全台最低。小琉球因人為活動頻繁、重觀光而輕生態、總量管制不力等，珊瑚礁復原情況相較台灣其他樣點緩慢。參考資料

【06. 百座風機包圍彰化 居民呼籲暫緩審查】彰化沿海已設置117座風機，另有90座正申請中，包括「福漢」與「漢興」風力發電計畫。然而，中央對陸域風電設置安全距離等法規仍不完善，選址鄰近農田、魚塭和社區，影響居民健康與產業發展。彰化鳥會調查發現，自2019年漢寶村設置陸域風機以來，鳥類隻次的紀錄已減少五成。參考資料

【07. 中火燃氣二期爭議中通過環評 新設4燃氣、留6燃煤機組備援】台電推動「中火燃氣」改建台中火力發電廠，第二期將設四部燃氣機組、拆除兩部燃煤機組，但保留六部燃煤機組作備援，並於2024年10月30日通過環評大會審查。完工後，總裝置容量達8.1GW，為目前燃煤機組的近1.5倍。環團質疑總裝置容量增加為擴建，要求退回重審。參考資料

【08. 台塑麥寮海淡廠三度展延 將繼續與農業爭奪濁水溪原水】台塑麥寮海淡廠原訂2022年啟用，卻以疫情為由第三度展延至2025年，期間調度農業用水。依六輕四期環差評估專案小組會議，台塑須自籌水源，在雲林六輕廠區內建海淡廠，供廠內工業用水，並承諾2022年完工啟用。環團指出，麥寮海淡廠建築本體已完工，台塑拖延是為濁水溪每噸1.2元的低水價，不願用水成本內部化。參考資料

【09. 立院三讀總預算案 刪減創新高 環評、碳費審查、海洋動物救援都受影響】立法院連續兩天審查中央政府總預算，2025年1月21日三讀通過。原編列歲出約3兆1324億元，減列約2075億元，占歲出的6.6%，創下歷史新高。備受關注的台電撥補1000億元預算遭到刪除，大多部會的行政業務費也被刪除或凍結，影響環評、碳費審查及海洋動物救援等工作。參考資料

【10. 協和電廠改建案（四接）送交環評大會定奪是否通過審查】協和電廠改建案（四接）於1月17日由環委投票，決議送環評大會定奪是否通過審查。依中研院研究員陳昭倫至四接東移預定地調查，發現該海域有台灣少見的「非礁型珊瑚生態系」，並記錄至少三種未被描述的新物種及隱蔽種。沙地亦為維持健康珊瑚生態系的重要棲地，須完整保留生態連通性以維護海域健康。四接的開發恐將破壞此珍貴的珊瑚生態。 參考資料

【11. 中友集團埔里農莊開發案恐破壞台灣白魚重要棲地】台灣白魚，又被稱為台灣副細鯽，2009年農業部公告為珍貴稀有保育類野生動物。埔里居民為了保護白魚，十多年前展開行動，打造白魚故鄉。但是最近因中友百貨集團買下數百公頃山坡地，準備推動休閒事業。開發區域在多條野溪上游，包含刣牛坑溪上游，一旦森林遭到破壞，就會影響水源，危及白魚的棲地。參考資料

【12. 海草床、紅樹林增加碳匯成效低，任意種植恐破壞原有環境】公部門擬設計海草與紅樹林的「藍碳方法學」，以納入《溫室氣體減量方法》草案，以增加碳匯量並提供計算方式。但學者與環團指出，海草床、紅樹林增加碳匯成效低，任意種植恐破壞沿岸生態。環團呼籲農業部應優先維護現存自然棲地，並從源頭減碳更為有效。參考資料

【13. 高雄馬頭山信鼎55公頃毀山滅林種光電】信鼎能源公司規劃在高雄馬頭山設置太陽光電發電廠，開發面積55公頃，預定地絕大部分都是山坡保育珍貴泥岩地形，約20.9公頃、1/3屬於活動斷層地質敏感區，9.7公頃、16%是山崩地滑地質敏感區，佔開發面積的一半以上；也是穿山甲、食蟹獴、厚圓澤蟹、草鴞的重要棲地，毀山滅林式的開發加速國土及棲地破碎化。參考資料

【14. 環境部公告2030減碳目標28%，環團質疑未考量剩餘碳預算，籲各部門加強行動】環境部公布2030減碳目標28%加減2，環團要求具體說明減碳科學依據，並呼籲各部門積極行動。目前減碳規劃僅達27%，未能達標30%，且不應依賴境外碳權。聲明建議納入溫室氣體總量管制，提升再生能源占比至36%、抑制燃氣擴張，減少高耗能產業20%產能，並推動電動車市占45%及強化淨零建築與深度節能計畫。 參考資料

【15. 我覺得很迫切，但沒在以上選項的環境議題。】

（資料整理：自然保育與環境資訊基金會）