【新聞稿】公督盟揭八大立院國安危機 杜絕紅色滲透

文／公民監督國會聯盟

近年來，有關中國惡意滲透與共諜案消息頻傳，滲透範圍不僅涵蓋了國軍現退役將領、政黨黨工，總統府幕僚，甚至連民進黨的國會助理也相繼捲入案件，令台灣國安防線面臨前所未有的考驗！其中，立法院作為我國民主政治的中樞，在國安防護的制度面卻充滿缺漏，導致紅色滲透無所不在，早在2020年，時任國民黨的國會助理陳惟仁等人就被起訴長期潛伏在立法院內竊取國家機密資料，並被法院判刑定讞，可見對岸的惡意滲透是不分政黨的無差別攻擊！

立法院淪滲透中樞，公督盟揭露立院八大國安危機！

公督盟理事長曾建元表示：「四年前，中共的武漢病毒，在朝野、國人一心合作之下，成功克服疫情所產生的巨大衝擊，經濟成長率重回亞洲四小龍之首；然而，當前台灣卻充斥另外一種形式的中共病毒，也就是紅色滲透，包含：假訊息流竄、資安威脅日益嚴重，以及統戰選舉金流隱匿…等等，中共透過操作系統性混合戰爭，逐步削弱台灣的民主韌性，和人民的主權意識，因此，在國安情勢如此嚴峻的情況之下，公督盟提出解方，希望還給人民一個正常的民主國會！」

公督盟常務監事謝東儒認為：「從最近的419反共大遊行，可以反映出人民對於中國的威脅是日益擔憂，這段時間我們看到中共的滲透無所不在，從學校、軍隊、政黨、行政機關，甚至到立法院，然而，本屆國會立法效率不張，連帶影響國安法案推展進度緩慢，甚至部分在程序委員會就遭到違法阻擋，顯見立法院絲毫沒有國安危機意識，反而因為制度鬆散、監督失靈，更容易成為中共統戰與滲透的關鍵所在，呼籲朝野可以團結一致對外。」

公民監督國會聯盟（公督盟）強調此刻正是立法院國安改革的關鍵點，公督盟統整當前立院八大國安危機，主張透過公開透明、可監督的制度改革，強化台灣民主韌性，終止國會亂象！

危機一：國會助理遭敵滲透 (立院屢遭共諜滲透，無人把關！)

公督盟執行長張宏林強調：「上千名國會助理可說是維持立委問政、提案，選民政策溝通的重要角色，但立法院卻接二連三地爆出國會助理長期擔任共諜滲透國會，特別是國民黨、民眾黨本屆立法院拒絕向社會大眾公開公費助理聘用資訊，更加深被中共間諜滲透的風險，因此，公督盟主張，朝野各政黨應重視國會助理法制化，將國會助理納入國家安全規範，同時給予適度權益保障，在未修法之前，各政黨應主動公開助理聘用資訊，才能有效杜絕國安滲透破口！」

危機二：錯假資訊挑撥對立 (境外假訊息流竄，瓦解國會民主信任！)

根據瑞典哥德堡大學2023年的研究，台灣是世界上受境外假訊息影響最嚴重的國家，而且已經連續十年蟬聯榜首，對民眾的日常生活與社會制度產生嚴重地負面影響，尤其是立法院身為我國民主政治中心，假訊息更是無所不在，成為我國社會秩序對立激化的最大威脅之一

公督盟常務監事謝東儒認為：「政府、立院除了應該要盤點散佈不實訊息之刑責規範，更應加強媒體與中介平台的協力義務，公督盟主張修法以外，應強化民眾國會識讀教育，推廣公民評鑑，讓民眾多加接觸國會第一手訊息，並要求國會議員自律，才能重拾人民信任，強化社會韌性。」

危機三：中共指揮錢謀介選 (中資金流缺乏監管，恐讓選舉被暗中操控！)

公督盟執行長張宏林表示：「中共介選新聞近年來在台灣社會實有耳聞，公督盟爬梳監察院全球資訊網統計，發現在2020年《反滲透法》實施後，這四年多以來，有關違反《政治獻金法》第七條，從境外資金進來而產生有紛爭的部分，共計56件，其中港澳地區為6件，而中國則完全沒有半件違規紀錄，顯然在現行法規範或執行端，並沒有造成有用效果，公督盟呼籲相關部門應盡速檢討《政治獻金法》規範應對；此外，目前我國宮廟金流在管制上仍相當薄弱，公督盟主張建立一套讓宗教團體金流透明化與監理法制，才能避免有心人士濫用！」

危機四：共諜叛徒判刑太輕 (難以發揮嚇阻效果！)

公督盟理事長曾建元強調：「『國安五法』在2019年三讀通過後，即便刑度提高，共諜輕判的問題仍未見改善，舉例來說：前國會助理陳惟仁涉共諜案僅判刑10月定讞，相較於歐美國家間諜案的平均刑度將近二十年，台灣平均只判一年半，相差十二倍，公督盟主張應建構國安防衛網，各政黨應積極盤點民主防衛法案，特別是針對當前國安處罰類型不足，以及管轄密度不足，導致境外勢力代理人有機可趁，立法院應盡速針對《國安法》、《代理人法》等進行討論。

危機五：台灣主權不敢發聲 (立法院噤聲，坐視中共藉2758決議侵蝕我國地位)

公督盟執行長張宏林表示：「在過去不到一年，從澳洲、荷蘭、英國、加拿大、捷克，再到歐洲議會．各國國會陸續通過「挺台決議」，指出「聯合國2758號決議不涉及台灣主權」，然而我國立法院反而不敢為自己國家的主權發聲，朝野三個版本從去年九月逕付二讀至今，仍尚未協商，韓國瑜作為立法院長為何不積極處理聯合聲明？公督盟呼籲立法院應盡速通過2758號決議不涉台聲明，向國際社會傳達正確的訊息，積極捍衛我國的國家主權！」

危機六：亂刪預算癱瘓政府 (預算胡亂通刪，成國防訓練最大絆腳石！)

114年度中央政府總預算通刪金額高達939億，扣掉立院提案列出項目，還有636億要求行政院自行刪減，顯然不符合責任政治，凸顯出通案刪減是相當不負責的審議方式，其中，國防部多次向社會反映遭統刪15%的「國內外旅費、訓練費」，因附帶「不得流用」條件，已經影響各單位預算執行的彈性，尤其影響到國軍每年出國訓練、重要軍購案的前期溝通等工作！此外，國防部日常維運的業務費被凍結超過700億，理由僅是樽節開支，完全沒進行事前績效評估，在野立委胡亂預算提案，反而造成國會監督效能低落，因此，公督盟除了呼籲改革預算審議制度外，也將會每會期持續整理預算提案單，讓關心的公民朋友可以方便查詢，一同監督立委預算提案品質！

危機七：國會資安防線薄弱 (平均每月遭中共高達90萬次攻擊！)

公督盟執行長張宏林表示：「立法院資訊處同仁都相當認真，掌握立法院的國會資通安全，不過去年在司法法制委員會備詢時，曾表示立法院每個月平均遭受來自對岸將近90萬次的駭客攻擊，顯示立法院已經成為中共網路攻擊的重點目標，公督盟強調立法院匯聚各項國家重大機密，不應輕忽中共駭客攻擊，因此，我們主張立法院應討論設置資安專責單位 成立「國會資安辦公室」，統籌防護政策、教育訓練與資安事故應對，修補國會資安防線！」

危機八：秘密會議難防內賊 (立院機密會議形同虛設！應全面檢討保密規定！)

公督盟政策部主任陳利益說明：「現任立法院副院長江啟臣在2023年主張強化落實保密作為，籲全面檢討立院機密保護規範，然而，至今《立法院秘密會議注意事項》至今已逾25年未修正，秘密會議直播、無須簽署任何保密協定等問題都尚未解決，引發國人疑慮，因此，公督盟呼籲要立法院應該進行全面檢討修正法規，有效落實立院保密的義務，捍衛國安從立法院做起！」

誰在惡意阻擋？籲停止程序封殺，讓國安法案進入實質審查！

公督盟政策部主任陳利益強調：「本屆國會三讀立法效率不佳，連帶影響許多重要國安法案的進展，在這個情況之下，部分國安法案甚至連進到委員會討論都沒辦法，立法院多數的國、眾兩黨將『形式審查』的程序委員會作為惡意政治操作的場所，多次違反《立法院程序委員會組織規程》的規定將其不順眼的法案『暫緩列案』，導致多名立委所提立委赴中納管、申報之提案，無法成為正式的立院紀錄，簡直是惡意沒收其他民意代表的提案權！」

回顧過去兩屆立法院幾乎沒有惡意擋案的案例，不過本屆立法院卻做出最壞示範，破壞民主議事程序，將程序委員會作為太上委員會，進行『實質審查』，公督盟統計本屆立法院至今年三月底，程序委員會所有提案紀錄，針對《臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條及第九十一條修正草案》(立委赴中規範)，違法重複擋案總共282件，其中，國民黨立委林思銘擔任黨團幹部，一共擋了124件國安法案，位居「立法院國安擋案王」，公督盟呼籲國民黨、民眾黨團停止程序封殺，盡速讓國安法案進入實質審查，否則人民將會淘汰反國安立委！」

* 資料來源：立法院議事公報資訊網（統計至2025年3月25日）
* 底線為時任／現任黨團三長

杜絕國會亂象，號召全民一同支持守護民主專案！

公督盟企劃部主任林韋任表示：「面對立法院過去一年多來的衝突加劇、國安法案遭惡意封殺、預算審議機制崩壞，再加上公然踐踏民主議事程序…等種種亂象，台灣社會正在承受立法權失控的深層代價。2025年，公督盟同步啟動四項年度募款監督計畫，期望強化國會民主韌性，包括：

「別想言論免責」專案：揭露立委荒腔走板的質詢與問政失職

「預算透明追蹤」專案：打造全台首個預算提案公開資料庫

「國會AI監督」專案：開發AI工具與LINE機器人即時追蹤國會動態

「民主長牆」專案：與亞洲監督團體串聯，建立亞太國會監督聯盟

這四項專案，正是我們面對國會亂象時，提出的具體民主修補行動。我們相信，監督不是口號，是一場需要全民參與的持續工程，邀請全台公民夥伴共同深化民主價值，守護台灣未來。

【公督盟2025感恩餐會資訊：終止國會亂象，淘汰失格立委】

 時間：2025年05月03日（六）11:30入席／12:00開席
地點：靚點飯店（新北市新店區北新路三段219號）捷運大坪林站
主持人：陳君瑋（熊大律師，公督盟財委，入圍第59屆金鐘獎生活風格節目主持人獎）
演出者：拷秋勤（本土嘻哈代表樂團）、余佩真（第31屆金曲獎最佳作曲人獎）
感恩餐會資訊網站

  本次記者會，公督盟強調：

1. 制定國會助理專法，強化查核、保障與倫理規範，杜絕共諜滲透！
2. 假訊息流竄，破壞民主信任，公督盟呼籲強化國會識讀教育，透過公民評鑑第一手掌握資訊！
3. 政治獻金應加強規範境外資金，特別是中、港、澳地區不明資金干涉台灣選舉！
4. 公督盟主張應建構國安防衛網，特別是針對當前國安處罰類型不足進行修正！
5. 捍衛台灣國家主權，呼籲立法院應盡速通過2758號決議不涉台聲明！
6. 譴責立院隨意通刪，破壞國防預算，公督盟主張建立預算提案資料庫，落實責任政治！
7. 立法院資安防線薄弱，公督盟呼籲立法院應成立「資安專責單位」，統籌資安政策應對！
8. 機密會議規範老舊，呼籲修法落實立院保密的義務！